| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-12页 |
| 引言 | 第12-17页 |
| 第一章 政务公开理论基础探讨 | 第17-27页 |
| 一、政务公开的内涵界定 | 第17-21页 |
| (一) 西方国家有关政务公开的界定 | 第17-18页 |
| (二) 我国政务公开的界定 | 第18-21页 |
| 二、政务公开的理论基础 | 第21-24页 |
| (一) 人民主权理论 | 第21-23页 |
| (二) 知情权理论 | 第23-24页 |
| (三) 信息不对称理论 | 第24页 |
| 三、政务公开的必要性 | 第24-27页 |
| (一) 有利于发展基层政治民主 | 第24-25页 |
| (二) 有利于推进政府依法行政 | 第25页 |
| (三) 有利于改革政府管理方式 | 第25-26页 |
| (四) 有利于加强反腐倡廉建设 | 第26-27页 |
| 第二章 西方国家的政务公开实践及其特点 | 第27-31页 |
| 第一节 西方国家政务公开的一般情况 | 第27页 |
| 第二节 西方国家政务公开的主要特征 | 第27-31页 |
| 一、西方国家政务公开的动力机制 | 第28页 |
| 二、西方国家政务公开的立法状况 | 第28-29页 |
| 三、西方国家政务公开的保障机制 | 第29-31页 |
| 第三章 我国政务公开的发展历程 | 第31-36页 |
| 一、改革开放初期推进村务公开、催生基层民主的阶段 | 第31-32页 |
| 二、乡镇政府推行政务公开和地方政府对政务公开的探索阶段 | 第32-33页 |
| 三、《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布后的新阶段 | 第33-36页 |
| 第四章 我国地方政府的政务公开现状及问题 | 第36-41页 |
| 第一节 我国地方政府政务公开的现状 | 第36-37页 |
| 第二节 我国地方政府实施政务公开中的问题梳理 | 第37-41页 |
| 一、政务公开的决策者与执行者意识上的误区 | 第37-38页 |
| 二、缺乏有效的社会参与 | 第38-39页 |
| 三、公开的内容范围狭窄,整体水平落后 | 第39页 |
| 四、公开的形式和程序不规范 | 第39-40页 |
| 五、公开的法律制度还不健全,需要进一步完善 | 第40-41页 |
| 第五章 完善我国地方政府政务公开的思路和对策 | 第41-60页 |
| 第一节 影响地方政府政务公开的主要因素 | 第41-45页 |
| 一、从社会目前发展来看,存在行政体制性障碍 | 第41页 |
| 二、从经济方面来看,片面追求经济利益 | 第41-42页 |
| 三、从政治和法律方面来看,法律和相关制度尚不健全 | 第42-43页 |
| 四、从管理的角度来看,尚不完善 | 第43-45页 |
| 第二节 如何保障地方政府政务公开的实施 | 第45-60页 |
| 一、转变观念,提高思想认识 | 第45-46页 |
| (一) 行政领导要树立政府管理理念 | 第45-46页 |
| (二) 提高政府公务人员的素质 | 第46页 |
| (三) 加大宣传力度,提高公众认识 | 第46页 |
| 二、法制保障,健全相关法律法规 | 第46-47页 |
| 三、强化监督,推动政府政务公开进程 | 第47-54页 |
| (一) 充分利用内部监督 | 第48-49页 |
| 1、强化对地方政府政务公开过程的监督机制 | 第48页 |
| 2、加强对公务员实施政务公开活动的监督 | 第48-49页 |
| (二) 积极利用外部监督 | 第49-54页 |
| 1、构建科学客观的评估体系 | 第49-50页 |
| 2、人大的监督 | 第50-51页 |
| 3、发挥非政府组织在政务公开中的作用 | 第51-52页 |
| 4、实现新闻媒体的舆论监督作用 | 第52-53页 |
| 5、完善新闻发言人制度 | 第53-54页 |
| 四、创新方法,拓展地方政府政务公开途径 | 第54-60页 |
| (一) 健全听证会制度,推进透明、公平决策 | 第54-55页 |
| (二) 完善领导干部财产申报公开制度和公共财政支出公开制度建设 | 第55-57页 |
| (三) 加强电子政务建设 | 第57-60页 |
| 结语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第65页 |
