| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-17页 |
| 第一节 研究背景与意义 | 第10-12页 |
| 一、 研究背景 | 第10-11页 |
| 二、 研究意义 | 第11-12页 |
| 第二节 国内外研究现状分析 | 第12-14页 |
| 一、 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 二、 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 第三节 研究内容和研究方法 | 第14-15页 |
| 一、 研究内容 | 第14-15页 |
| 二、 研究方法 | 第15页 |
| 第四节 相关概念及理论工具 | 第15-17页 |
| 一、 城市管理 | 第15-16页 |
| 二、 综合执法 | 第16页 |
| 三、 整体性治理理论 | 第16-17页 |
| 第二章 闵行区城市综合管理“大联动”机制建设情况 | 第17-28页 |
| 第一节 “大联动”机制简介 | 第17-19页 |
| 一、 基本概念 | 第17页 |
| 二、 产生的背景 | 第17-19页 |
| 第二节 “大联动”机制的目的与意义 | 第19-21页 |
| 一、 运用的目的 | 第19-20页 |
| 二、 运用的意义 | 第20-21页 |
| 第三节 “大联动”机制的运作形式 | 第21-25页 |
| 一、 部门内联动 | 第21-22页 |
| 二、 部门间联动 | 第22-23页 |
| 三、 区域内联动 | 第23-24页 |
| 四、 区域间联动 | 第24-25页 |
| 第四节 “大联动”机制的特征与成效 | 第25-28页 |
| 一、 主要特征 | 第25-27页 |
| 二、 取得的成效 | 第27-28页 |
| 第三章 “大联动”机制存在的问题及原因分析 | 第28-31页 |
| 第一节 “大联动”机制运行过程中存在的问题 | 第28-30页 |
| 一、 联动执行不顺畅的问题 | 第28-29页 |
| 二、 信息输入不平衡的问题 | 第29页 |
| 三、 条块工作难协同的问题 | 第29-30页 |
| 第二节 问题产生的原因分析 | 第30-31页 |
| 一、 相关法律制度不完善 | 第30页 |
| 二、 部门条块关系难以理顺 | 第30-31页 |
| 三、 部门间相互配合不足 | 第31页 |
| 第四章 国内外城市管理综合执法经验借鉴 | 第31-36页 |
| 第一节 国内城市管理综合执法经验借鉴 | 第31-34页 |
| 一、 民生为先、守土有责的济南模式 | 第32-33页 |
| 二、 重心下移、建立长效的北京市崇文区模式 | 第33-34页 |
| 第二节 国外城市管理经验借鉴 | 第34-36页 |
| 一、 强调公众参与的美国经验 | 第34-35页 |
| 二、 注重法制规划的德国经验 | 第35-36页 |
| 第五章 完善“大联动”机制的思考 | 第36-43页 |
| 第一节 加强整体性治理的宣传与教育，推动城管变革 | 第36-38页 |
| 一、 学习整体性治理理论，克服“碎片化”城市管理模式 | 第36-37页 |
| 二、 认识政府内在结构，推动城管变革 | 第37-38页 |
| 第二节 推动“大联动”机制与现行城管体制的功能整合 | 第38-39页 |
| 一、 完善授权机制，推动属地化管理 | 第38页 |
| 二、 改进监督与考核的方式 | 第38页 |
| 三、 实施分类培训，增强针对性有效性 | 第38-39页 |
| 第三节 完善信息输入与处置机制，提高联动效率 | 第39-40页 |
| 一、 构建信息输入双管道机制 | 第39页 |
| 二、 区分单部门执法、联动执法与项目式执法，提高执法效率 | 第39-40页 |
| 第四节 推动“大联动”与各类公共服务平台的有效互动 | 第40-41页 |
| 一、 推动社区重塑，提高管理水平 | 第40页 |
| 二、 完善城管服务中心建设，提升外部效率 | 第40-41页 |
| 第五节 以整体型政府建设，推动服务型城管建设 | 第41-43页 |
| 一、 形成大部门体制 | 第41页 |
| 二、 加快城管服务中心建设 | 第41-42页 |
| 三、 完善大联动机制 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第47页 |
