| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-14页 |
| 第一章 绪论 | 第14-35页 |
| ·选题背景与意义 | 第14-17页 |
| ·选题背景 | 第14-16页 |
| ·选题意义 | 第16-17页 |
| ·关于公共政策（政策科学）的研究综述 | 第17-32页 |
| ·关于国外政策科学（公共政策）的研究综述 | 第17-26页 |
| ·中国政策科学（公共政策）的研究简述 | 第26-31页 |
| ·关于新疆区域可持续发展与公共政策的研究简述 | 第31-32页 |
| ·研究的主要方法、思路及内容 | 第32-35页 |
| ·研究方法 | 第32页 |
| ·研究思路及技术路径 | 第32-33页 |
| ·研究内容 | 第33-35页 |
| 第二章 区域可持续发展的公共政策理论 | 第35-70页 |
| ·区域可持续发展的概念与内涵 | 第35-43页 |
| ·区域的层次划分 | 第35页 |
| ·区域可持续发展的概念 | 第35-37页 |
| ·区域可持续发展的内涵 | 第37-41页 |
| ·区域可持续发展与公共政策的联系机理分析 | 第41-43页 |
| ·公共政策的概念和内涵 | 第43-51页 |
| ·政策及公共政策的定义 | 第43-47页 |
| ·公共政策的特征和本质 | 第47-49页 |
| ·公共政策的主要功能 | 第49-51页 |
| ·区域公共政策的基本内容 | 第51-56页 |
| ·区域公共政策的界定 | 第51-52页 |
| ·区域公共政策的类型 | 第52-55页 |
| ·区域公共政策的目标分析 | 第55-56页 |
| ·区域可持续发展与公共政策的理论基础 | 第56-70页 |
| ·经济学中的管制理论 | 第56-60页 |
| ·价值取向论——公平价值观 | 第60-62页 |
| ·“三种生产”理论 | 第62-63页 |
| ·人地协调论 | 第63-65页 |
| ·区域发展理论 | 第65-70页 |
| 第三章 中国经济区域差距与公共政策 | 第70-90页 |
| ·中国区域的划分 | 第70-72页 |
| ·中国的行政区划 | 第70-71页 |
| ·中国经济区域划分的演变 | 第71-72页 |
| ·我国区域发展差距的比较分析 | 第72-76页 |
| ·从经济增长率分析，东、中、西部三大区域呈逐步扩大的趋势 | 第73-74页 |
| ·从经济总量分析，东、中、西部三大区域呈逐步扩大的趋势 | 第74页 |
| ·从人均GDP 分析，东、中、西部三大区域呈逐步扩大的趋势 | 第74-75页 |
| ·从城乡居民收入分析，东、中、西部三大区域社会发展差距呈逐步扩大的趋势 | 第75-76页 |
| ·影响中国区域差距的综合因素分析 | 第76-79页 |
| ·自然地理因素 | 第76-77页 |
| ·思想文化因素 | 第77页 |
| ·结构因素 | 第77页 |
| ·布局与区位因素 | 第77-78页 |
| ·人力资本因素 | 第78页 |
| ·市场经济因素 | 第78页 |
| ·政策因素 | 第78-79页 |
| ·影响中国区域差距的区域公共政策分析 | 第79-89页 |
| ·从区域发展战略看，不平衡战略加大东西部区域之间的差距 | 第79-82页 |
| ·从对外开放政策看，东西部区域之间差距明显 | 第82-84页 |
| ·从财税政策看，不平等、不规范的财税政策有力地促进了东部地区经济发展 | 第84-86页 |
| ·从资本投入看，固定资产投资水平的区域差异是地区经济发展差距扩大的直接原因 | 第86-88页 |
| ·从公共服务水平看，东西部区域相差悬殊 | 第88-89页 |
| ·小结 | 第89-90页 |
| 第四章 新疆可持续发展水平与区域公共政策评价 | 第90-134页 |
| ·新疆区域概述 | 第90-92页 |
| ·新疆区域地理概况 | 第90-91页 |
| ·新疆区域人口概况 | 第91页 |
| ·新疆区域自然资源概况 | 第91-92页 |
| ·新疆是中国西部一个独立的经济区域 | 第92-94页 |
| ·生态环境的特殊性 | 第92-93页 |
| ·地理区位的特殊性 | 第93页 |
| ·产业结构的特殊性 | 第93-94页 |
| ·人文环境的特殊性 | 第94页 |
| ·新疆行政区和经济区是耦合的，该区域可称为行政—经济一体区 | 第94页 |
| ·现行新疆区域公共政策的基本内容与评价 | 第94-107页 |
| ·实行民族区域自治制度，促进少数民族事业发展 | 第95-96页 |
| ·坚决打击民族分裂势力，维护社会安定和政治稳定 | 第96-98页 |
| ·实施西部大开发战略，加强基础设施建设 | 第98-99页 |
| ·突出发展教育事业，缩小民族之间的文化差距 | 第99-101页 |
| ·加大转移支付力度，解决财政困难 | 第101-102页 |
| ·建立对口援助制度，促进区域协作与发展 | 第102-103页 |
| ·制定一定的优惠政策，促进新疆资源开发与经济发展 | 第103-107页 |
| ·新疆经济与社会发展水平比较分析 | 第107-114页 |
| ·新疆农业发展水平比较 | 第107-108页 |
| ·新疆工业化进程分析 | 第108-112页 |
| ·新疆社会发展水平比较分析 | 第112-114页 |
| ·关于新疆可持续发展水平与评价 | 第114-127页 |
| ·指标体系的构成 | 第114-115页 |
| ·指标体系的说明 | 第115-116页 |
| ·用主成分分析法分析新疆可持续发展问题 | 第116-122页 |
| ·新疆可持续发展的比较评价 | 第122-127页 |
| ·缩小区域差距、促进新疆可持续发展的区域公共政策取向 | 第127-134页 |
| ·用科学发展观审视和优化资源配置，构建和谐社会 | 第129页 |
| ·专项立法，促进新疆等西部地区发展 | 第129-130页 |
| ·深化改革，建立区域协调发展的公共政策 | 第130-134页 |
| 第五章 新疆人口与就业政策研究 | 第134-174页 |
| ·新疆人口政策与人口发展特点 | 第134-144页 |
| ·新疆人口政策演变过程 | 第134-135页 |
| ·新疆人口发展的基本特点 | 第135-144页 |
| ·新疆就业政策与就业特征 | 第144-158页 |
| ·新疆就业政策阶段划分 | 第144-146页 |
| ·新疆就业公共政策分析 | 第146-148页 |
| ·新疆人口就业的基本特征 | 第148-154页 |
| ·新疆人口与就业预测 | 第154-158页 |
| ·新疆人口与就业政策取向 | 第158-174页 |
| ·新疆人口政策的基本取向 | 第158-161页 |
| ·新疆就业政策的基本取向 | 第161-174页 |
| 第六章 新疆国民经济与产业政策研究 | 第174-204页 |
| ·新疆产业政策的基本评价 | 第174-180页 |
| ·产业政策的概念和作用 | 第174-177页 |
| ·新疆经济发展战略与产业政策的阶段划分与评价 | 第177-180页 |
| ·新疆产业发展的现状与特点 | 第180-192页 |
| ·新疆第一产业在经济结构中的比重持续下降，但农业的基础地位不断得到加强和巩固 | 第182-183页 |
| ·工业在新疆国民经济中占有主导地位，仍处于工业化初级阶段 | 第183-186页 |
| ·新疆第三产业发展迅速，仍然以传统服务业为主 | 第186-190页 |
| ·新疆产业发展的障碍分析 | 第190-192页 |
| ·国外促进欠发达地区产业发展的政策比较 | 第192-196页 |
| ·美国促进西部开发的基本政策 | 第192-193页 |
| ·日本促进北海道开发的基本政策 | 第193-194页 |
| ·巴西促进贫困地区开发的基本政策 | 第194页 |
| ·德国促进欠发达地区开发的基本政策 | 第194-196页 |
| ·促进新疆产业发展的区域公共政策 | 第196-204页 |
| ·产业布局政策 | 第196-198页 |
| ·土地供给政策 | 第198-201页 |
| ·金融政策 | 第201-202页 |
| ·对外开放政策 | 第202-203页 |
| ·财税政策 | 第203-204页 |
| 第七章 新疆增值税与财税政策研究 | 第204-235页 |
| ·增值税概念与特点 | 第204-208页 |
| ·增值税的概念 | 第204页 |
| ·增值税的起源 | 第204-205页 |
| ·增值税的基本特点 | 第205-206页 |
| ·增值税的类别 | 第206-208页 |
| ·中外增值税的比较分析 | 第208-213页 |
| ·中外关于增值税纳税主体的差异 | 第208页 |
| ·中外关于增值税征税类型的差异 | 第208-209页 |
| ·中外关于增值税税率结构的差异 | 第209-211页 |
| ·中外关于增值税分成比例的比较 | 第211-213页 |
| ·关于中国现行增值税政策的评价 | 第213-220页 |
| ·中国增值税的发展历程 | 第213页 |
| ·中国现行增值税的基本内容 | 第213-215页 |
| ·中国现行增值税的贡献 | 第215-216页 |
| ·中国现行增值税的不足与缺陷 | 第216-220页 |
| ·完善中国增值税政策的基本思路及建议 | 第220-235页 |
| ·进一步完善税收制度，实现生产型增值税向消费型增值税的转型 | 第220页 |
| ·法定中央和地方事权与财权，完善分税制体系 | 第220-225页 |
| ·调整增值税分成比例，促进新疆区域协调发展 | 第225-235页 |
| 第八章 新疆资源税与财税政策研究 | 第235-255页 |
| ·中国资源税费体系概况 | 第235-240页 |
| ·关于资源税概要 | 第235-238页 |
| ·关于矿产资源收费项目 | 第238-239页 |
| ·关于土地税 | 第239-240页 |
| ·国外资源税体系比较分析 | 第240-243页 |
| ·国外资源税的类型划分 | 第240-241页 |
| ·西方市场经济国家的资源税费制度概况 | 第241-243页 |
| ·关于现行中国资源税的评价 | 第243-249页 |
| ·资源税征收的立法基础，未能体现保护资源、资源开发的生态补偿思想 | 第244页 |
| ·现行资源税征收范围较窄、税率偏低，未能体现国家对资源的所有权 | 第244-246页 |
| ·资源税贡献率低，未能体现促进区域经济协调发展的思想 | 第246-248页 |
| ·资源税从量征收，未能体现市场化的公平原则 | 第248页 |
| ·资源税体系分散，税制设计过于复杂 | 第248-249页 |
| ·关于完善新疆资源税的基本思路 | 第249-255页 |
| ·提高资源税税率，促进区域协调可持续发展 | 第249-253页 |
| ·扩大资源税征收范围，简化、统一资源税体系 | 第253页 |
| ·改进资源税的计征方法，体现差别政策 | 第253-255页 |
| 第九章 新疆环境保护与生态补偿政策研究 | 第255-279页 |
| ·新疆生态环境保护政策评价 | 第255-261页 |
| ·生态环境演变阶段划分 | 第255-257页 |
| ·新疆生态环境治理与保护政策评价 | 第257-261页 |
| ·生态环境现状、特点及演变趋势 | 第261-266页 |
| ·生态环境现状 | 第261-264页 |
| ·生态环境的特点 | 第264-266页 |
| ·加强环境保护与生态补偿的政策取向 | 第266-279页 |
| ·坚持开发与保护并重，解决好水资源问题 | 第267-271页 |
| ·调整草原功能，强化草原保护 | 第271-273页 |
| ·严禁开荒，积极开发利用天然气、沼气等新型能源 | 第273-274页 |
| ·开征生态税，加强新疆生态保护 | 第274-279页 |
| 结束语 | 第279-282页 |
| 一、论文可能的创新之处 | 第279-280页 |
| 二、论文的不足之处 | 第280页 |
| 三、论文需要进一步研究的问题 | 第280-282页 |
| 参考文献 | 第282-285页 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文与参加的学术活动 | 第285-286页 |
| 致谢 | 第286-288页 |
