| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 一、引言 | 第11-13页 |
| 二、新疆生产建设兵团的组建及计划经济体制下人员生活保障的历史考察 | 第13-19页 |
| (一) 新疆生产建设兵团概述 | 第13-15页 |
| ·年组建-1975年撤销 | 第13-14页 |
| ·年兵团的恢复 | 第14-15页 |
| (二) 兵团、兵团人及其生活保障的历史考察 | 第15-17页 |
| 1.兵团与兵团人 | 第15页 |
| 2.计划体制下兵团人员生活保障的历史考察 | 第15-17页 |
| (三) 简要分析 | 第17-19页 |
| 1.兵团人员的生活保障是自我供给式的国家保障 | 第17页 |
| 2.人员的生活、福利保障齐全 | 第17-18页 |
| 3.生活保障主要依据计划、政策,法律规定较少 | 第18-19页 |
| 三、改革开放后,新疆生产建设兵团之制度改革以及国家保障所面临的挑战 | 第19-29页 |
| (一) 新疆生产建设兵团之制度改革 | 第19-25页 |
| 1.兵团经济体制的改革 | 第19-20页 |
| 2.兵团社会保障制度的改革 | 第20-25页 |
| (二) 国家保障所面临的挑战 | 第25-29页 |
| 1.社会主义市场经济体制变革的挑战 | 第25-26页 |
| 2.人口老龄化的挑战 | 第26-27页 |
| 3.城镇化的挑战 | 第27页 |
| 4.就业形式多样化的挑战 | 第27-29页 |
| 四、建立兵团特色的社会保障体系的必要性及与国家统一社会保障制度的比较 | 第29-34页 |
| (一) 建立兵团特色的社会保障体系的必要性 | 第29-31页 |
| 1.是兵团特殊地位的要求 | 第29-30页 |
| 2.是保持新疆(兵团)社会稳定的需要 | 第30页 |
| 3.是保护兵团公民人权的需要 | 第30-31页 |
| (二) 兵团社会保障制度的特色(兼与国家统一社会保障制度的关系) | 第31-34页 |
| 1.立法制度体系的特殊性 | 第31-32页 |
| 2.以农牧团场为保障重点 | 第32页 |
| 3.社会保障对象的特殊性 | 第32-34页 |
| 五、兵团未来社会保障体系构建的几点设想 | 第34-52页 |
| (一) 社会保险制度体系构建的设想 | 第34-39页 |
| 1.完善地方立法体系,提高立法层次 | 第34-35页 |
| 2.扩大覆盖面,做到兵团全民社保 | 第35-36页 |
| 3.社会保险基金管理和运行上的法制化 | 第36-37页 |
| 4.完善实施机制,发挥法律的监督作用。 | 第37-38页 |
| 5.拓宽解决社会保险争议的渠道 | 第38-39页 |
| (二) 社会救济制度体系构建的设想 | 第39-42页 |
| 1.社会救济制度体系的完善 | 第39-40页 |
| 2.贫困救助制度(最低生活保障制度)的构建 | 第40-41页 |
| 3.灾害救助体系的构建 | 第41-42页 |
| (三) 社会福利制度体系的构建 | 第42-47页 |
| 1.社会福利制度体系的构建 | 第43页 |
| 2.老年人福利制度的构建 | 第43-44页 |
| 3.住房保障制度的构建 | 第44-47页 |
| (四) 社会优抚制度体系的构建 | 第47-50页 |
| 1.完善社会优抚的体系,注重立法的科学性 | 第47-48页 |
| 2.军人抚恤制度的构建 | 第48-49页 |
| 3.退职军人就业培训制度的构建 | 第49-50页 |
| (五) 相关立法及其路径 | 第50-52页 |
| 1.兵团社会保障的相关立法 | 第50-51页 |
| 2.路径选择 | 第51-52页 |
| 结论 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-55页 |
