| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 前言 | 第7-10页 |
| 一、论文选题的理由和意义 | 第7-8页 |
| 二、本课题的研究现状及趋势 | 第8-9页 |
| 三、本文的研究方法和创新之处 | 第9-10页 |
| 第一章 房地产市场宏观调控基本理论问题的法律分析 | 第10-23页 |
| 一、宏观调控及其法律规制:对相关概念的理论分析 | 第10-15页 |
| (一) 本文语境下的房地产与房地产市场 | 第10页 |
| (二) 宏观调控法律内涵的初步界定 | 第10-13页 |
| (三) 宏观调控的法律规制之辨析 | 第13-15页 |
| 二、政府对房地产市场进行宏观调控的立法研究:历史回顾与现状分析 | 第15-19页 |
| (一) 政府主导下的住房制度改革与房地产市场宏观调控 | 第15-17页 |
| (二) 政府对房地产市场进行宏观调控的现状分析 | 第17-19页 |
| 三、政府对房地产市场宏观调控的内在合理性分析与法治化要求 | 第19-23页 |
| (一) 政府对房地产市场宏观调控的合理性分析 | 第19-21页 |
| (二) 政府对房地产市场宏观调控应纳入法治的轨道 | 第21-23页 |
| 第二章 对政府调控房地产市场的几个主要手段的法律解析 | 第23-32页 |
| 一、政府土地调控措施的法律分析 | 第23-26页 |
| (一) 对2003年以来政府主要的土地调控措施的简要梳理 | 第23-24页 |
| (二) 关于上述措施及其实施效果的几点结论 | 第24-26页 |
| 二、政府金融调控措施的法律分析 | 第26-28页 |
| (一) 近年来央行制定的房地产宏观调控措施 | 第26-27页 |
| (二) 对相关政策进行的法律解析 | 第27-28页 |
| 三、政府税收调控措施的法律分析 | 第28-32页 |
| (一) 近几年主要的房地产税收宏观调控措施 | 第29页 |
| (二) 对相关税收政策的法律评析 | 第29-32页 |
| 第三章 政府调控房地产市场存在的主要问题及其原因分析 | 第32-41页 |
| 一、宏观调控过程中的抽象行政行为存在着违法现象 | 第32-34页 |
| 二、官商勾结、土地违法现象严重 | 第34-36页 |
| 三、监管不力，导致投机盛行、房地产市场秩序混乱 | 第36-37页 |
| 四、投入不足，导致经济适用房和廉租房供给紧张 | 第37-39页 |
| 五、地方政府消极应对宏观调控政策，出现中央和地方博弈局面 | 第39-41页 |
| 第四章 完善我国房地产市场宏观调控的法律思考 | 第41-49页 |
| 一、完善宏观调控立法，形成科学合理的宏观调控法律体系 | 第41-42页 |
| 二、加强中央政府与地方政府的宏观调控协调沟通机制建设，形成有效有力的中央政府宏观调控体制，确保政令畅通 | 第42-43页 |
| 三、积极转变政府角色和职能，建设法治、透明、服务型政府，确保政府决策的科学性与合理性 | 第43-45页 |
| 四、建立和完善宏观调控的法律责任机制，确保政府依法调控 | 第45-46页 |
| 五、确立二元化的住房发展模式，加大政府在住房供给方面的公共投入，明确政府在公共住房保障方面的责任 | 第46-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
