| 摘要 | 第1-6页 |
| 前言 | 第6-8页 |
| 第一章 我国居委会自治与法制化历程的回顾 | 第8-19页 |
| 一、建国前：居委会自治的孕育 | 第9-10页 |
| 二、1949 年－1957 年：居委会自治与法制化同步发展 | 第10-12页 |
| 三、1958 年—1965 年：居委会自治及其法制进程的中止 | 第12-13页 |
| 四、1966 年—1978 年：居委会自治及其法制进程的彻底中断 | 第13-14页 |
| 五、1979 年－1989 年：找回丢弃的居委会自治及其法制化 | 第14-16页 |
| 六、1990 年—至今，逐步走向法治的居委会自治 | 第16-19页 |
| 第二章 居委会自治的本质 | 第19-24页 |
| 一、社区建设与居委会自治 | 第19-20页 |
| 二、居委会自治的法理本质 | 第20-24页 |
| 第三章 居委会自治的法律渊源 | 第24-34页 |
| 一、宪法 | 第24页 |
| 二、法律 | 第24-26页 |
| 三、地方性法规 | 第26-30页 |
| （一） 居委会与政府的关系 | 第26-27页 |
| （二） 居委会任务的细化 | 第27-28页 |
| （三） 居委会的组织机构与人员要求 | 第28-29页 |
| （四） 居委会选举 | 第29-30页 |
| （五） 居民会议 | 第30页 |
| （六） 居委会的经费与补贴 | 第30页 |
| （七） 居委会的办公用房和公共设施 | 第30页 |
| 四、规范性文件 | 第30-34页 |
| 第四章 法理价值的流失：居委会自治的现状及成因透析 | 第34-45页 |
| 一、居委会自治的实然状态 | 第34-37页 |
| （一） 政府对居委会自治的阻却 | 第34-36页 |
| （二） 居民、居民会议及其他组织对居委会自治的舍弃 | 第36页 |
| （三） 居委会自治的自我放任 | 第36-37页 |
| 二、居委会自治实然状况的透析 | 第37-45页 |
| （一） 居委会自治的立法不充分 | 第38-41页 |
| （二） 执法与守法的双重缺位 | 第41-43页 |
| （三） 居委会自治的监督救济机制缺失 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-48页 |
| 参考文献 | 第48-49页 |
