| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 第一部分 住房公积金制度的性质分析 | 第11-21页 |
| 一、住房公积金制度的历史渊源 | 第11-13页 |
| 二、住房公积金制度的理论来源 | 第13-16页 |
| (一) 住房公积金制度的权利理论 | 第13-15页 |
| (二) 住房公积金制度的运行理论 | 第15-16页 |
| 三、在我国推行的现实原因:与其他住房保障制度比较 | 第16-18页 |
| (一) 经济适用住房制度 | 第16-17页 |
| (二) 廉租房制度 | 第17-18页 |
| (三) 住房公积金制度 | 第18页 |
| 四、住房公积金制度与住房金融制度 | 第18-21页 |
| (一) 政策性住房金融 | 第19-20页 |
| (二) 经营性住房金融 | 第20-21页 |
| 第二部分 我国住房公积金法律制度的现状分析 | 第21-30页 |
| 一、我国住房公积金法律制度的现行规定 | 第21-23页 |
| (一) 住房公积金的管理原则 | 第21页 |
| (二) 住房公积金的相关管理机构及职责 | 第21-22页 |
| (三) 住房公积金的运作机制 | 第22-23页 |
| (四) 住房公积金的监督机制 | 第23页 |
| 二、住房公积金法律制度在实际运行中存在的主要矛盾 | 第23-25页 |
| (一) 普惠性的初衷与倾向中高收入群体的实际之间的矛盾 | 第24页 |
| (二) 地区发展的不均衡与属地化管理之间的矛盾 | 第24-25页 |
| (三) 资金来源单一与资金广泛使用之间的矛盾 | 第25页 |
| (四) 资金使用效率与资金安全之间的矛盾 | 第25页 |
| 三、我国住房公积金法律制度缺陷分析 | 第25-30页 |
| (一) 住房公积金的管理机构职能定位不清 | 第25-27页 |
| (二) 住房公积金的归集率和利用率不高 | 第27-28页 |
| (三) 住房公积金的监督机制流于形式 | 第28-30页 |
| 第三部分 国外相关制度比较研究 | 第30-41页 |
| 一、新加坡的公积金制度 | 第30-33页 |
| (一) 新加坡公积金制度的主要内容 | 第30-31页 |
| (二) 与中国住房公积金法律制度的比较 | 第31-33页 |
| 二、其他相关制度介绍 | 第33-38页 |
| (一) 德国的住房储蓄互助体系 | 第33-34页 |
| (二) 法国的住房融资制度 | 第34-37页 |
| (三) 日本的住房金融公库制度 | 第37-38页 |
| 三、国外相关制度对我国住房融资制度的启示 | 第38-41页 |
| 第四部分 完善我国住房公积金法律制度的构想 | 第41-54页 |
| 一、完善住房公积金制度的立法体系 | 第41-42页 |
| 二、完善我国住房公积金法律制度的宏观思考 | 第42-46页 |
| (一) 收益主体的再定位:扩大住房公积金的适用群体，逐步实现全民参与 | 第43页 |
| (二) 管理主体的重构:设立独立的政策性住房金融机构，明确其法律地位 | 第43-46页 |
| 三、完善我国住房公积金法律制度的微观构想 | 第46-54页 |
| (一) 强化住房公积金的归集 | 第46-48页 |
| (二) 灵活住房公积金的管理 | 第48-50页 |
| (三) 规范住房公积金的使用 | 第50-52页 |
| (四) 住房公积金监督制度的健全完善 | 第52-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
