| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 导论 | 第11-52页 |
| 一、问题的提出及研究意义 | 第11-23页 |
| 二、文献综述 | 第23-34页 |
| 三、研究思路、方法、论文结构和创新 | 第34-44页 |
| 四、研究样本及资料 | 第44-47页 |
| 五、概念界定 | 第47-52页 |
| 第一部分 生成篇 | 第52-140页 |
| 第一章 历史考察:中国农村基层治理及其变迁 | 第53-74页 |
| 一、君主专制中央集权官僚制传统国家的基层治理:乡官制与职役制的交互 | 第53-61页 |
| (一) 先秦时期基层治理的历史变迁:井田制到乡里制 | 第53-55页 |
| (二) 秦汉到隋唐时期基层政权:乡官制 | 第55-57页 |
| (三) 宋到清时期基层治理:职役制 | 第57-61页 |
| 二、社会激变时期现代性基层政权生成:国家权力下延与地方自治 | 第61-64页 |
| (一) 现代性基层政权的生成:官治与自治的纠葛 | 第61-63页 |
| (二) 民主革命基层政权:工农代表苏维埃到人民民主政权 | 第63-64页 |
| 三、建国后国家政权建设:“政权下乡”及其转承 | 第64-70页 |
| (一) 建国初期的农村基层政权:“议行合一”模式 | 第65-67页 |
| (二) 人民公社体制:“政社合一”模式 | 第67-69页 |
| (三) 改革开放以来:“乡政村治”模式渐具雏形 | 第69-70页 |
| 四、中国农村基层政权转型:权力、权利与治理困境 | 第70-74页 |
| 第二章 制度安排与全能治理:乡级基础性权力的生成 | 第74-97页 |
| 一、渊源与演变:基础性权力生成的宏观背景 | 第74-78页 |
| (一) 基础性权力中的“领导核心”:乡党委生成的宏观背景 | 第74-77页 |
| (二) “民意机关”和“行政机关”:乡人大、政府生成的宏观背景 | 第77-78页 |
| 二、制度安排与人员下派:基础性权力生成过程 | 第78-83页 |
| (一) 责任状的签订与制度安排:基础性权力生成过程的全景透视 | 第78-81页 |
| (二) 再次博弈与人员安排:弦乡正式成立 | 第81-83页 |
| 三、“全能治理”与高额治理成本:归属权利的争取与经济发展 | 第83-90页 |
| (一) 归属权利的争取:民众权利的凸现 | 第83-86页 |
| (二) “全能治理”与高额治理成本:经济发展的行政化 | 第86-90页 |
| 四、基础性权力生成解析:权力、权利与经济发展 | 第90-97页 |
| 第三章 制度安排与农村公共服务:乡级扩展性权力的生成 | 第97-120页 |
| 一、渊源与演变:扩展性权力机构生成的宏观背景 | 第97-102页 |
| 二、“条条下乡”与科层体制:扩展性权力生成的过程 | 第102-107页 |
| (一) “条条下乡”与职能定位:扩展性权力生成过程的全景透视 | 第103-105页 |
| (二) 组织完善与机制缺失:扩展性权力及其机构的真实图景 | 第105-107页 |
| 三、政府供给与民众需求:农村公共服务体系 | 第107-114页 |
| (一) 数字与访谈:农户调查数据结果 | 第108-113页 |
| (二) 调查结论与讨论:供给与需求的失衡 | 第113-114页 |
| 四、扩展性权力生成解析:权力、权利与农村公共服务 | 第114-120页 |
| 第四章 制度安排与政务下伸的“腿”:网络性权力的生成 | 第120-140页 |
| 一、渊源与演变:网络性权力生成的宏观背景 | 第120-126页 |
| 二、制度安排与行政规制:网络性权力生成过程 | 第126-132页 |
| (一) 制度安排与争取归属权利:网络性权力生成过程的透视 | 第126-129页 |
| (二) 组织角色与待遇确定:网络性权力的行政规制 | 第129-132页 |
| 三、网络性权力:“政务”延伸的“腿”与“全能治理” | 第132-135页 |
| 四、网络性权力生成解析:权力、权利与农村发展 | 第135-140页 |
| 第二部分 发展篇 | 第140-201页 |
| 第五章 一体化结构与治理困境:基础性权力的衍变 | 第141-164页 |
| 一、宏观政策线条演变:基础性权力发展的背景 | 第141-143页 |
| (一) 基础性权力中的“领导核心”:基层党委的有关政策演变 | 第141-142页 |
| (二) “民意机关”和“行政机关”:乡人大、政府的有关政策演变 | 第142-143页 |
| 二、一体化结构与非制度化运作:基础性权力的衍变 | 第143-150页 |
| (一) 基础性权力的核心:乡党委及党委书记 | 第144-147页 |
| (二) “民意机关”:公民权利实现渠道和法定权力虚置 | 第147-149页 |
| (三) 乡人民政府:结构安排及其功能的失衡 | 第149-150页 |
| 三、全能治理与短缺财政:基础性权力的治理困境 | 第150-161页 |
| (一) “压力型体制”与“全能治理”:基础性权力行政任务的扩张 | 第151-156页 |
| (二) 短缺财政与负债政权:基础性权力的治理困境 | 第156-161页 |
| 四、小结:权力、权利与治理困境 | 第161-164页 |
| 第六章 站所改革与治理困境:扩展性权力的衍变 | 第164-184页 |
| 一、宏观政策线条演变:扩展性权力发展的背景 | 第164-167页 |
| 二、站所改革与政权“内卷化”:扩展性权力的衍变 | 第167-176页 |
| (一) 下放与“断奶”:站所改革的过程透视 | 第167-171页 |
| (二) “自利化”与“赢利性”:扩展性权力治理机制瓶颈 | 第171-176页 |
| 三、治理困境:农村公共服务的缺失 | 第176-182页 |
| (一) 数字与访谈:农村公共服务的现状 | 第176-181页 |
| (二) 调查结果与讨论:农村公共服务的缺失 | 第181-182页 |
| 四、小结:权力、权利与农村公共服务的缺失 | 第182-184页 |
| 第七章 国家嵌入与村民自治实践:网络性权力的衍变 | 第184-201页 |
| 一、国家嵌入与村民自治成长:网络性权力发展的背景 | 第184-186页 |
| 二、上下互动的村民选举:网络性权力产生的逻辑起点 | 第186-193页 |
| (一) 村民自治表征:村民委员会的选举实践 | 第186-191页 |
| (二) 村党支部的选举情境 | 第191-193页 |
| 三、结构与过程:网络性权力运行实践情况 | 第193-199页 |
| (一) 体制内权力结构:网络性权力中的“两委关系” | 第193-194页 |
| (二) 体制外精英的非制度化运作:网络性权力的蜕变 | 第194-197页 |
| (三) 相互脱节与村治形变:“四个民主”的失衡 | 第197-198页 |
| (四) 压制与自治:“乡政”与“村治”的角力 | 第198-199页 |
| 四、小结:权力、权利与村民自治的成长 | 第199-201页 |
| 第三部分 重构篇 | 第201-222页 |
| 第八章 建制消逝与体制整合:乡镇改革的实践过程 | 第202-213页 |
| 一、短缺财政与全能治理:弦乡建制撤并的背景 | 第202-204页 |
| 二、建制消逝与体制整合:弦乡改革的实践过程 | 第204-210页 |
| (一) 上下结合的博弈:政策规定与操作互动 | 第204-207页 |
| (二) 弦乡撤并改革的具体过程 | 第207-210页 |
| 三、没有结局的尾声:任重道远 | 第210-211页 |
| 四、小结:权力、权利与农村基层政权的重构 | 第211-213页 |
| 第九章 拓展与提升:农村基层政权与现代国家构建理论 | 第213-222页 |
| 一、“均衡性”解析 | 第213-214页 |
| 二、现代国家构建的历程:发达国家与后发国家的比较 | 第214-220页 |
| (一) 西方现代国家的生成逻辑:协同性、均衡性与独特性 | 第216-218页 |
| (二) 后发国家的现代国家构建:矛盾并发性与非均衡性 | 第218-220页 |
| 三、中国现代国家构建:路径选择 | 第220-222页 |
| 参考文献 | 第222-237页 |
| 后记 | 第237-238页 |
