| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-16页 |
| 一、新公共管理内容的理论概括 | 第9-14页 |
| 二、新公共管理在中国行政改革中的适用性研究综述 | 第14-16页 |
| 第一章 新公共管理理论透视 | 第16-26页 |
| 一、新公共管理运动出现的时代背景及原因分析 | 第16-17页 |
| 二、传统的公共管理模式及其弊端的出现 | 第17-20页 |
| 三、新公共管理的理论基础 | 第20-24页 |
| 四、对新公共管理的批评 | 第24-26页 |
| 第二章 新公共管理在中国行政改革中的适用性之疑 | 第26-33页 |
| 一、西方新公共管理运动的特定条件 | 第26-28页 |
| 1. 成熟完善的市场机制 | 第26页 |
| 2. 规范化的政府职能 | 第26-27页 |
| 3. 完善的法律制度 | 第27页 |
| 4. 民主化的决策 | 第27页 |
| 5. 成熟的技术支持 | 第27-28页 |
| 二、中国行政管理改革面临的与西方国家不同的特殊背景 | 第28-33页 |
| 1. 社会根本政治制度的不同 | 第28-29页 |
| 2. 我国市场体制还不成熟 | 第29页 |
| 3. 我国的法制环境尚不健全，法制社会的形成尚需时日 | 第29页 |
| 4. 我国长期处在科层制不足的管理模式中 | 第29-30页 |
| 5. 我国的第三部门发育还不成熟，无法承担起公共管理的重任 | 第30页 |
| 6. 我国有着不同于西方国家的政治、行政文化和传统观念 | 第30-33页 |
| 第三章 余论──官僚制再反思 | 第33-37页 |
| 一、官僚制是否过时的争论 | 第33-34页 |
| 二、范式转换的探讨 | 第34页 |
| 三、由“独白”到“对话” | 第34-37页 |
| 结论 | 第37-39页 |
| 参考文献 | 第39-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
