| 目录 | 第1-4页 |
| 中文摘要 | 第4-5页 |
| 英文摘要 | 第5-6页 |
| 一 导言 | 第6-12页 |
| ·选题的背景和目的 | 第6-9页 |
| ·论文选题的相关理论综述 | 第9-10页 |
| ·国内外关于公共治理理论的研究动态 | 第9页 |
| ·关于财政扶贫资金管理问题的理论研究和实践探索 | 第9-10页 |
| ·研究的意义和可能的创新之处 | 第10-12页 |
| 二 公共治理的理论探源与理念解析 | 第12-19页 |
| ·公共治理基本概念的阐释 | 第12-13页 |
| ·公共治理产生的背景及原因 | 第13-14页 |
| ·政府公共治理的基本理念 | 第14-16页 |
| ·公共治理的理论探源 | 第16-19页 |
| 三 财政扶贫资金的使用与漏出 | 第19-39页 |
| ·财政扶贫资金及其使用情况 | 第19-24页 |
| ·财政扶贫资金的涵义 | 第19页 |
| ·财政扶贫资金的范围 | 第19页 |
| ·财政扶贫资金的使用范围 | 第19-20页 |
| ·财政扶贫资金的投入使用情况 | 第20-24页 |
| ·财政扶贫资金漏出的界定与度量 | 第24页 |
| ·财政扶贫资金漏出的主要表现形式 | 第24-27页 |
| ·财政扶贫资金漏出的主要环节和渠道 | 第27-39页 |
| ·决策过程的效率损失与资源流失 | 第28-29页 |
| ·资金分配中的利益分割 | 第29-31页 |
| ·资金传递过程的中途流失、损耗和延误 | 第31-35页 |
| ·资金使用环节的损失与浪费 | 第35-39页 |
| 四 财政扶贫资金漏出的原因透析 | 第39-45页 |
| ·财政扶贫资金漏出的直接原因 | 第39-40页 |
| ·地方财政困难 | 第39页 |
| ·资金多部门管理 | 第39页 |
| ·执行制度规定比较随意 | 第39-40页 |
| ·管理方式与管理理念传统、落后 | 第40页 |
| ·资金运行中的“内部人控制” | 第40页 |
| ·决策失误与失职腐败行为 | 第40页 |
| ·财政扶贫资金漏出的深层次原因 | 第40-45页 |
| ·地方经济发展水平和财政体制的制约 | 第41页 |
| ·地方分权和部门利益的影响 | 第41-42页 |
| ·扶贫投资瞄准机制出现偏差 | 第42页 |
| ·地方政府的逆向选择行为 | 第42页 |
| ·扶贫开发运作中的多重委托代理关系 | 第42-44页 |
| ·不规范的转移支付制度 | 第44-45页 |
| 五 财政扶贫资金漏出的公共治理策略 | 第45-50页 |
| ·以有限政府理念，合理界定政府在反贫困中的职能定位 | 第45-46页 |
| ·以法治政府理念，依法行政、依法理财 | 第46页 |
| ·以分权政府理念，进一步完善财税体制和转移支付制度 | 第46-47页 |
| ·以责任政府理念，强化政府理财责任 | 第47-48页 |
| ·以廉价政府理念，降低政府部门行政成本 | 第48页 |
| ·以结果导向和绩效导向的理念，建立财政扶贫资金支出的评价、监督体系 | 第48-49页 |
| ·以公众参与与民主理财的理念，设计建立相关方的有效参与和监督途径 | 第49-50页 |
| 六 结论与讨论 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 主要参考文献 | 第53-56页 |
| 附录 | 第56-57页 |
| 原创性声明 | 第57页 |
| 关于学位论文使用授权的声明 | 第57-58页 |
| 中文详细摘要 | 第58-64页 |
