| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 1 绪论 | 第7-9页 |
| 2 城市垃圾及其危害 | 第9-12页 |
| 2．1 城市垃圾的组成 | 第9页 |
| 2．2 城市垃圾的来源及成因 | 第9-10页 |
| 2．3 城市垃圾的危害 | 第10-12页 |
| 2．3．1 侵占土地，引起爆炸 | 第10页 |
| 2．3．2 污染土壤 | 第10-11页 |
| 2．3．3 污染大气 | 第11页 |
| 2．3．4 污染水体 | 第11页 |
| 2．3．5 危害人体健康 | 第11-12页 |
| 3 我国城市垃圾管理现状和存在的问题 | 第12-20页 |
| 3．1 我国城市垃圾管理和法律体系的现状 | 第12-14页 |
| 3．1．1 我国城市垃圾现有的处理技术 | 第12页 |
| 3．1．2 我国对城市垃圾的管理体系 | 第12-13页 |
| 3．1．3 我国城市垃圾管理现有的法律体系 | 第13-14页 |
| 3．2 我国城市垃圾管理和法律体系存在的问题 | 第14-20页 |
| 3．2．1 城市垃圾管理中存在的问题 | 第15-17页 |
| 3．2．2 城市垃圾管理法律体系不健全 | 第17-20页 |
| 4 外国城市垃圾管理立法情况及对我国的有益经验 | 第20-28页 |
| 4．1 各国垃圾管理经验及立法情况简介 | 第20-25页 |
| 4．1．1 美国 | 第20-22页 |
| 4．1．2 日本 | 第22-23页 |
| 4．1．3 德国 | 第23-25页 |
| 4．2 对我国的有益经验 | 第25-28页 |
| 4．2．1 重视城市垃圾管理，采用多种灵活的模式 | 第25-26页 |
| 4．2．2 重视垃圾的减量化、资源化、无害化 | 第26页 |
| 4．2．3 普遍建立垃圾分类收集方式 | 第26-27页 |
| 4．2．4 有效地实行垃圾收费制度 | 第27页 |
| 4．2．5 制订有针对性地法律法规，增强可操作性 | 第27页 |
| 4．2．6 加强环保宣传教育，吸引公众参与 | 第27-28页 |
| 5 完善我国城市垃圾管理的法律设想 | 第28-37页 |
| 5．1 修改《固体废物污染环境防治法》制订配套法规 | 第28-33页 |
| 5．1．1 制订《城市垃圾收集、贮运、利用、处置管理条例》 | 第28页 |
| 5．1．2 制订《简易包装条例》 | 第28-29页 |
| 5．1．3 制订《电子垃圾管理条例》 | 第29-31页 |
| 5．1．4 制订《城市垃圾分类回收管理条例》 | 第31页 |
| 5．1．5 制订《城市垃圾收费办法》 | 第31-32页 |
| 5．1．6 将医疗垃圾、电子垃圾列入《固体废物环境污染防治办法》调整范围之内 | 第32页 |
| 5．1．7 加大违反法律规定的处罚力度 | 第32-33页 |
| 5．2 完善城市垃圾管理的设想—在基础设施建设中引入市场化机制 | 第33-35页 |
| 5．2．1 转变观念，改革我国城市垃圾基础设施管理体制 | 第33页 |
| 5．2．2 我国城市垃圾基础设施建设运营应采用多种模式 | 第33-35页 |
| 5．2．3 市场化条件下政府的作用 | 第35页 |
| 5．3 提高公众守法意识，将公众参与机制纳入城市垃圾管理领域 | 第35-37页 |
| 5．3．1 倡导“绿色教育”，提高公众守法意识 | 第35页 |
| 5．3．2 完善城市垃圾管理问题的听证制度 | 第35-36页 |
| 5．3．3 建立有奖监督机制 | 第36页 |
| 5．3．4 建立公众参与会议制度和调查问卷制度 | 第36-37页 |
| 结论 | 第37-38页 |
| 注释 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第41-42页 |
| 致谢 | 第42页 |
