| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-8页 |
| 绪 | 第8-9页 |
| 第一章 导论 | 第9-12页 |
| 一、研究意义 | 第9-10页 |
| 二、研究现状 | 第10页 |
| 三、研究思路及创新 | 第10-12页 |
| 第二章 中国政府预算改革的必要性-传统政府预算存在的问题 | 第12-15页 |
| 第一节 传统政府预算编制环节存在的问题 | 第12-14页 |
| 一、预算编制粗糙，内容简单 | 第12页 |
| 二、预算编制缺乏科学依据，编制的程序不规范 | 第12-13页 |
| 三、预算编制不科学造成分配上的不公平 | 第13页 |
| 四、支出分配的透明度不够，有失于公平原则 | 第13-14页 |
| 第二节 预算决策存在的问题 | 第14-15页 |
| 一、参与决策者理论素质有限 | 第14页 |
| 二、部门之间恶意竞争预算资金 | 第14页 |
| 三、决策信息不对称 | 第14-15页 |
| 第三章 以部门预算为改革取向的中国公共预算 | 第15-25页 |
| 第一节 部门预算的基本内容 | 第15-17页 |
| 一、对部门预算内涵的两种理解 | 第15-16页 |
| 二、对部门预算的特点 | 第16-17页 |
| 第二节 实施部门预算的理论基础 | 第17-21页 |
| 一、部门预算是对公共选择机制固有缺陷的一种制度性弥补 | 第17-18页 |
| 二、部门预算是维护和保障纳税人权利的重要途径，是委托一代理关系的必然要求 | 第18-19页 |
| 三、部门预算应是我国市场化改革中的一种政府制度安排 | 第19-20页 |
| 四、部门预算体现着政府对公共产品的供给程度 | 第20-21页 |
| 五、从编报程序上看，实行部门预算是公共利益寻求并实现的必经之路 | 第21页 |
| 第三节 实施部门预算是对中国传统政府预算制度的改进 | 第21-25页 |
| 一、推进了政治民主与法制化进程 | 第21-22页 |
| 二、推动公共资源的优化配置 | 第22-23页 |
| 三、增强预算管理的透明度 | 第23-25页 |
| 第四章 中国部门预算改革实践 | 第25-45页 |
| 第一节 中国部门预算改革实践现状 | 第25-34页 |
| 一、部门预算收支分类、概念和内容 | 第25-30页 |
| 二、部门预算的编制 | 第30-34页 |
| 第二节 中国部门预算改革存在的问题 | 第34-38页 |
| 一、预算的公共选择过程非规范化造成决策制定的失误 | 第34页 |
| 二、财政与部门间的关系难以理顺 | 第34-36页 |
| 三、缺乏部门预算编制的监督和绩效考核机制 | 第36-37页 |
| 四、科学的定额标准体系尚未建立 | 第37-38页 |
| 第三节 如何进一步完善部门预算改革 | 第38-45页 |
| 一、进一步完善中国部门预算的总体思路 | 第38-40页 |
| 二、中国部门预算改革步骤 | 第40页 |
| 三、完善部门预算改革的措施和建议 | 第40-45页 |
| 结束语 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
