| 1 引言 | 第1-8页 |
| 2 对税权划分理论的基本认识 | 第8-14页 |
| 2．1 税权、税权划分的概念与内涵 | 第8-9页 |
| 2．2 国外学者关于税权划分理论研究的基本现状 | 第9-12页 |
| 2．2．1 施蒂格勒的最优分权理论 | 第9页 |
| 2．2．2 奥茨的财政分权理论 | 第9页 |
| 2．2．3 特里西的“偏好误识”理论 | 第9-10页 |
| 2．2．4 布坎南的“俱乐部”理论 | 第10页 |
| 2．2．5 夏葡的“依政府职权分权”理论 | 第10页 |
| 2．2．6 埃克斯坦的“按收益原则分权”理论 | 第10-11页 |
| 2．2．7 蒂布特的“用脚投票”理论 | 第11-12页 |
| 2．3 国内学者关于税权划分的理论探索 | 第12-14页 |
| 2．3．1 坚持集权与分权适度的原则 | 第12页 |
| 2．3．2 坚持事权与税权对称的原则 | 第12-14页 |
| 3 中外税权划分模式的比较分析 | 第14-20页 |
| 3．1 国外税权划分的主要模式 | 第14-15页 |
| 3．2 我国税权划分模式的演变 | 第15-18页 |
| 3．3 中外税权划分模式的比较分析 | 第18-20页 |
| 3．3．1 中央与地方政府税权划分的方向是适度的集权与分权 | 第18-19页 |
| 3．3．2 政府间职责权限要以法律的形式来明确划分 | 第19-20页 |
| 4 我国税权划分模式中存在的问题 | 第20-27页 |
| 4．1 税权划分缺乏一个统一稳定的规则 | 第20-21页 |
| 4．2 事权划分不清且税权与事权不相适应 | 第21-23页 |
| 4．3 税收立法权过度集中于中央 | 第23-24页 |
| 4．4 地方越权现象严重 | 第24-26页 |
| 4．5 难以有效地调动中央与地方两个积极性 | 第26-27页 |
| 5 合理构建我国中央与地方税权划分模式的若干建议 | 第27-36页 |
| 5．1 对“税权与事权相适应的原则”应辩证认识 | 第27-28页 |
| 5．2 清理与宪法相抵触的税权划分的规定 | 第28-29页 |
| 5．3 赋予地方政府一定的税收立法权 | 第29-31页 |
| 5．4 完善财政转移支付制度 | 第31-32页 |
| 5．5 建立健全税权划分的法律约束机制 | 第32-33页 |
| 5．6 税权划分必须与政府职能的转换同步进行 | 第33-36页 |
| 6 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |