“因俗而治”—《钦定回疆则例》评析

序 言	第1-8页
一、 清代以前中央王朝关于新疆民族政策的制定情况	第8-10页
二、 《钦定回疆则例》制定颁布的原因与过程	第10-19页
1 、《回疆则例》制定颁布的原因	第10-13页
(1) 新疆战略地位的重要性	第10-11页
(2) 平定叛乱后清朝统治的需要	第11-12页
(3) 沿袭清代少数民族政策制定原则	第12-13页
2 、《回疆则例》制定编纂的过程	第13-19页
(1) 承袭旧例	第13-14页
(2) 两道奏折	第14-17页
(3) 编纂颁行	第17-18页
(4) 原修《回疆则例》人员	第18-19页
三、 《钦定回疆则例》的内容和特点	第19-30页
1 、《回疆则例》的内容	第19-27页
2 、《回疆则例》的适用特点	第27-30页
(1) “因俗而治”，行政管理体制多元化	第27-28页
(2) 、“恩威并用”，笼络控制回疆上层	第28-29页
(3) 、设立专门机构保障民族立法的实施	第29-30页
四、 《钦定回疆则例》的影响	第30-36页
1 、积极的作用	第30-33页
2 、不利的影响	第33-36页
五、 以古鉴今，试论如何完善民族立法	第36-38页
1 、进一步提高对民族立法工作重要意义的认识	第36-37页
2 、不断完善民族法规体系	第37页
3 、建立健全对民族法规实施的监督机制	第37-38页
结论	第38-39页
参考文献	第39-42页