| 前言 | 第1-9页 |
| 第一章 公益诉讼制度概述 | 第9-21页 |
| 一、 公益诉讼之涵义 | 第9-12页 |
| （一） 公共利益 | 第9-10页 |
| （二） 公益诉讼 | 第10-12页 |
| 二、 公益诉讼与其他相关问题之比较 | 第12-16页 |
| （一） 公益诉讼与集团诉讼 | 第12-14页 |
| （二） 公益诉讼与代表人诉讼 | 第14-15页 |
| （三） 公益诉讼与公诉 | 第15-16页 |
| 三、 民事领域公益诉讼制度的典型样态 | 第16-21页 |
| （一） 消费诉讼 | 第16-17页 |
| （二） 环境保护诉讼 | 第17-18页 |
| （三） 股东派生诉讼 | 第18-19页 |
| （四） 国有资产保护诉讼 | 第19-21页 |
| 第二章 设立公益诉讼制度的法理基础和现实依据 | 第21-33页 |
| 一、 设立公益诉讼制度的法理基础 | 第21-27页 |
| （一） 公民诉讼权理论 | 第21-23页 |
| （二） 诉的利益扩大化理论 | 第23-25页 |
| （三） 人民主权原则 | 第25-27页 |
| 二、 设立公益诉讼制度的现实依据 | 第27-33页 |
| （一） 经济现实依据--保护国家和社会公共利益的需要 | 第27-30页 |
| （二） 法律现实依据--完善我国诉讼法律制度的需要 | 第30-33页 |
| 第三章 公益诉讼制度的比较法研究 | 第33-42页 |
| 一、 美国的公益诉讼制度 | 第33-35页 |
| 二、 英国的公益诉讼制度 | 第35-36页 |
| 三、 法国的公益诉讼制度 | 第36-37页 |
| 四、 德国的公益诉讼制度 | 第37-39页 |
| 五、 日本的公益诉讼制度 | 第39-40页 |
| 六、 各国立法例之比较分析 | 第40-42页 |
| 第四章 构建我国公益诉讼制度的基本构想 | 第42-52页 |
| 一、 我国公益诉讼制度的现状 | 第42-45页 |
| （一） 公益诉讼制度缺乏理论上的有力支持 | 第42-43页 |
| （二） 公益诉讼在实践中面临尴尬 | 第43-44页 |
| （三） 代表人诉讼制度在维护公共利益上存在不足 | 第44-45页 |
| 二、 我国公益诉讼制度设置的具体构想 | 第45-50页 |
| （一） 基本结构的概括分析 | 第45-48页 |
| （二） 具体制度的构建与完善 | 第48-50页 |
| 三、 公益诉讼制度设置的配套措施 | 第50-52页 |
| （一） 加强公众对公共利益的法律保护意识 | 第50页 |
| （二） 加强公益保护团体的组织建设 | 第50-51页 |
| （三） 提高法院工作效率和法官业务素质 | 第51-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 主要参考资料 | 第53-55页 |