| 引言 | 第1-6页 |
| 1 信访工作的社会功用 | 第6-17页 |
| ·信访工作与社会主义民主政治 | 第6-11页 |
| ·维护人民群众利益的重要政治手段 | 第7-8页 |
| ·非国家形态的社会主义民主方式 | 第8-10页 |
| ·社会主义民主政治建设的重要保证 | 第10-11页 |
| ·信访工作与社会主义市场经济 | 第11-15页 |
| ·信访工作在社会主义市场经济建设中的作用 | 第11-12页 |
| ·信访工作与社会主义市场经济的联系 | 第12页 |
| ·信访工作蕴含的经济效益 | 第12-15页 |
| ·信访工作与社会稳定 | 第15-17页 |
| 2 当前河南省信访形势 | 第17-27页 |
| ·信访活动的表现形式 | 第18-19页 |
| ·信访活动的主要内容 | 第19-21页 |
| ·信访活动的突出特点 | 第21-22页 |
| ·信访活动的成因 | 第22-24页 |
| ·当前信访工作的主要做法和存在问题 | 第24-27页 |
| 3 信访工作的创新与发展 | 第27-42页 |
| ·创新思路，更新观念 | 第28-34页 |
| ·创新管理，规范层次 | 第34-35页 |
| ·创新制度，明确责任 | 第35-37页 |
| ·创新方法，转变作风 | 第37-38页 |
| ·创新机制，强化治本 | 第38-42页 |