| 引言 | 第1-11页 |
| 第一章 全面建设小康社会与地方税收的动态发展 | 第11-24页 |
| 一、 经济与税收关系的一般分析 | 第11-13页 |
| (一) 经济与税收关系的理论考察 | 第11-13页 |
| (二) 经济与地方税收内在联系的探索 | 第13页 |
| 二、 国外小康社会阶段及其地方税收的发展 | 第13-18页 |
| (一) 国外小康标准与小康社会阶段 | 第13-16页 |
| (二) 部分国家小康社会阶段的地方税收状况 | 第16-17页 |
| (三) 国外小康阶段的地方税收发展带有明显的承上启下的性质 | 第17-18页 |
| 三、 我国全面建设小康社会与地方税收发展的基本关系 | 第18-24页 |
| (一) 总体小康与地方税收发展 | 第18-20页 |
| (二) 全面建设小康社会对地方税收的内在影响 | 第20-24页 |
| 第二章 全面建设小康社会条件下地方税收发展的基本特征 | 第24-31页 |
| 一、 全面建设小康社会地方税收关系围绕公共需要及公共产品展开 | 第24-27页 |
| (一) 公共需要与公共产品 | 第24-25页 |
| (二) 地方公共需要、公共产品与地方税收关系 | 第25-26页 |
| (三) 全面建设小康社会地方税收是最稳定的地方公共财政收入形式 | 第26-27页 |
| 二、 全面建设小康社会地方税收关系协调发展以开放、法治和信息化为基本标志 | 第27-30页 |
| (一) 开放的地方税收关系为税收中性提供现实基础 | 第27页 |
| (二) 依法治税与法制化的地方税收关系 | 第27-29页 |
| (三) 电子税务与信息化的地方税收关系 | 第29-30页 |
| 三、 地方税收的发展服务和服从于全面建设小康社会 | 第30-31页 |
| (一) 地方税收是地方政府带普遍性的宏观调控政策工具 | 第30页 |
| (二) 地方税收是全面小康社会可持续发展的内在要素 | 第30-31页 |
| 第三章 全面建设小康社会过程中地方税收发展面临的矛盾 | 第31-40页 |
| 一、 地方税收发展中公平与效率的矛盾 | 第31-34页 |
| (一) 税收公平与效率对立统一 | 第31-32页 |
| (二) 税收努力与税收支出影响税收公平和效率 | 第32-34页 |
| 二、 层级政府之间事权、财权与税权的矛盾 | 第34-37页 |
| (一) 中央政府与地方政府间事权、财权与税权的矛盾 | 第34-35页 |
| (二) 各级地方政府间事权、财权与税权的矛盾 | 第35-37页 |
| 三、 地方税务人数众多与高素质人力资源相对稀缺的矛盾 | 第37-40页 |
| (一) 地方税务的人员结构和素质与地方税收发展的要求存在差距 | 第37-38页 |
| (二) 地方税务的人力资源基础与推进地方税务标准化的矛盾 | 第38-40页 |
| 第四章 积极推进全面小康社会地方税收可持续发展 | 第40-52页 |
| 一、 地方税收制度的配置与创新应适应高效率经济体系的要求 | 第40-42页 |
| (一) 效率较高的经济体系是地方税收制度创新的基础 | 第40页 |
| (二) 地方税收制度配置注重税制结构的合理性 | 第40-42页 |
| 二、 按照税收负担相对适度的原则优化地方税收结构 | 第42-44页 |
| (一) 优化地方税制结构必须符合产业负税结构 | 第42-44页 |
| (二) 优化地方税制结构必须考虑各地负税水平的差异 | 第44页 |
| 三、 掌握小康社会地方税收内在发展规律，推动地方税收发展 | 第44-47页 |
| (一) 适应小康社会税收国际化要求，主动调整地方税收关系 | 第44-45页 |
| (二) 普及“国民待遇”原则，调整地方税收优惠政策思路 | 第45-46页 |
| (三) 构建可持续发展的地方税源体系和地方税收增长机制 | 第46-47页 |
| 四、 加强公共财政收入体系建设，强化地方税收调控 | 第47-49页 |
| (一) 建立能够满足地方公共需要的公共财政收入体系 | 第47-48页 |
| (二) 建立以均等化为目标的规范的转移支付制度 | 第48-49页 |
| (三) 发挥地方税收作为全面建设小康社会基本调控工具的作用 | 第49页 |
| 五、 突出以人为本，科技兴税，实现地方税收征收管理的网络化、社会化、科学化 | 第49-52页 |
| (一) 发挥科学技术的重要作用，改善地方税收征管质量和效益 | 第49-50页 |
| (二) 突出以人为本的理念，健全和改进地方税收质量管理体系 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 后记 | 第54-55页 |
| 附录(原创性声明) | 第55页 |
