| 中文摘要 | 第1-7页 |
| 英文摘要 | 第7-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 应急管理的一般性原理 | 第10-16页 |
| 1 应急管理的性质和结构 | 第11-15页 |
| 1．1 应急管理的性质 | 第11页 |
| 1．2 应急管理的结构 | 第11页 |
| 1．3 对灾害进行应急管理的战略 | 第11-12页 |
| 1．4 灾害的早期预警 | 第12-13页 |
| 1．5 应急计划 | 第13页 |
| 1．6 专门的应急管理机构 | 第13-14页 |
| 1．6．1 应急管理的中枢指挥系统 | 第13-14页 |
| 1．6．2 处理灾害的支援和保障系统 | 第14页 |
| 1．7 发达国家紧急疫情管理的结构 | 第14-15页 |
| 2 应急管理的法制化 | 第15-16页 |
| 2．1 应急状态的确认 | 第15页 |
| 2．2 应急状态的宣布、期限 | 第15-16页 |
| 3 应急管理权 | 第16页 |
| 第二章 发达国家紧急动物疫病应急管理体系建设与发展状况 | 第16-32页 |
| 1 机构设置与管理 | 第17-18页 |
| 1．1 紧急动物疫病协商委员会 | 第17页 |
| 1．2 国家动物疫病控制中心 | 第17页 |
| 1．3 州／地区紧急动物疫病控制中心 | 第17页 |
| 1．4 地方紧急动物疫病控制中心 | 第17-18页 |
| 1．5 应急反应管理的方式及应急计划的制定 | 第18页 |
| 2 有关应急反应的法律法规和标准体系 | 第18-19页 |
| 3 经济保障与补偿制度 | 第19页 |
| 4 事先制定好的应急计划 | 第19-21页 |
| 5 应急行动组织 | 第21-31页 |
| 5．1 READEO组织结构 | 第21-22页 |
| 5．2 指挥长办公室 | 第22-24页 |
| 5．3 READEO的行政管理 | 第24-25页 |
| 5．4 READEO的现地实施 | 第25-28页 |
| 5．5 READEO的技术支持 | 第28-31页 |
| 6 应急物资储备 | 第31页 |
| 7 国家紧急动物疫病应急反应培训计划 | 第31-32页 |
| 第三章 我国当前紧急动物疫病应急反应管理的状况及应当开展的工作 | 第32-40页 |
| 1 我国紧急动物疫病控制和扑灭的法律措施 | 第32-34页 |
| 1．1 紧急动物疫情管理 | 第32-33页 |
| 1．2 发生紧急动物疫病时的特别措施 | 第33页 |
| 1．3 疫区内的有关管理事项 | 第33-34页 |
| 1．4 紧急动物疫病控制的社会支持 | 第34页 |
| 2 当前紧急动物疫病应急反应管理的状况 | 第34-36页 |
| 2．1 紧急动物疫病应急管理权得不到有效实施 | 第34-35页 |
| 2．2 紧急疫情管理缺少相应的硬件系统和软件系统的支持 | 第35页 |
| 2．3 兽医人员缺乏应急管理培训 | 第35-36页 |
| 3 我国开展紧急动物疫病应急管理工作的重点和原则 | 第36-40页 |
| 3．1 建立适合我国国情的应急反应组织管理体系 | 第36-37页 |
| 3．1．1 国家紧急动物疫病控制机构职责权限 | 第36页 |
| 3．1．2 省级紧急动物疫病控制机构职责权限 | 第36-37页 |
| 3．1．3 地方紧急疫病控制机构职责权限 | 第37页 |
| 3．2 紧急动物疫病应急管理的法律支持以及相应的标准 | 第37-38页 |
| 3．2．1 制定法律或法规 | 第37页 |
| 3．2．2 制定与应急反应有关的标准 | 第37-38页 |
| 3．3 制定可操作的紧急动物疫病应急反应计划 | 第38页 |
| 3．4 逐步建立培训制度 | 第38-39页 |
| 3．5 建立进口动物、动物产品追踪系统 | 第39页 |
| 3．6 根据需要举行紧急动物疫病防控演习 | 第39页 |
| 3．7 建立紧急动物疫病信息系统 | 第39-40页 |
| 3．8 实行专家组制度 | 第40页 |
| 第四章 有关我国紧急动物疫病应急计划内容的设想 | 第40-46页 |
| 1 预防措施 | 第40-41页 |
| 2 疫情报告 | 第41页 |
| 3 怀疑发生疫病时的处理措施 | 第41-42页 |
| 3．1 疫点内的隔离和相应安全措施 | 第41页 |
| 3．2 流行病学调查 | 第41-42页 |
| 3．3 诊断程序及诊断后的处理措施 | 第42页 |
| 4 发生牛瘟时的管理措施 | 第42-45页 |
| 4．1 宣布紧急状态 | 第42页 |
| 4．2 成立专家组 | 第42页 |
| 4．3 划分监测区、缓冲区、感染区 | 第42-43页 |
| 4．4 感染动物的扑杀销毁 | 第43页 |
| 4．5 感染区、缓冲区内的安全控制措施 | 第43页 |
| 4．6 感染区、缓冲区的检疫 | 第43页 |
| 4．7 感染动物、动物产品的追踪调查 | 第43-44页 |
| 4．8 传播媒介控制 | 第44页 |
| 4．9 感染区内的环境消毒 | 第44-45页 |
| 4．10 紧急免疫预防接种 | 第45页 |
| 4．11 封锁解除 | 第45页 |
| 5 疫病扑灭后的处理工作 | 第45-46页 |
| 结论与建议 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
