| 引言 | 第1-5页 |
| 第一部分 发展住房二级市场，促进住宅产业可持续展 | 第5-11页 |
| 一、 住房层级市场的界定 | 第5-6页 |
| 二、 住房层级市场的关系析 | 第6-8页 |
| （一） 住房一、二级市场之间的区别 | 第6-7页 |
| （二） 住房一、二级市场之间的联系 | 第7-8页 |
| 三、 住房二级市场发展的必要性与可行性 | 第8-11页 |
| （一） 深化住房制度改革，构建完善的住房市场体系 | 第8页 |
| （二） 促进住房市场消费增长，实现住房升级换代 | 第8-9页 |
| （三） 改善住房现行供应结构，满足中低收入者对住房的需求 | 第9-10页 |
| （四） 优化资源配置，充分利用存量房资源 | 第10页 |
| （五） 促进人力资源流动，引发社会结构调整 | 第10页 |
| （六） 扩大税收基础，增加政府收入 | 第10-11页 |
| （七） 显化市场价格信号，反映房地产市场波动状态 | 第11页 |
| 第二部分 北京住房二级市场发展的现状与问题析 | 第11-24页 |
| 一、 国内住房二级市场发展的基本情况 | 第11-13页 |
| 二、 北京住房二级市场的发展现状 | 第13-16页 |
| （一） 总量与结构 | 第13页 |
| （二） 交易状况 | 第13-14页 |
| （三） 交易主体 | 第14页 |
| （四） 交易形式 | 第14页 |
| （五） 政策空间 | 第14-16页 |
| （六） 配套体系 | 第16页 |
| 三、 北京住房二级市场发育迟缓的原因分析 | 第16-24页 |
| （一） 已购公房上市准入的“瓶颈”问题 | 第16-17页 |
| （二） 利益分配的问题 | 第17页 |
| （三） 税费问题 | 第17-19页 |
| （四） 价格问题 | 第19-20页 |
| （五） 中介机构的问题 | 第20-22页 |
| （六） 金融配套的问题 | 第22-23页 |
| （七） 隐形市场问题 | 第23-24页 |
| 第三部分： 搭建政府服务平台，大力发展北京住房二级市场 | 第24-38页 |
| 一、 搭建政府服务平台的可行性与基本原则 | 第24-25页 |
| （一） 搭建政府服务平台的可行性 | 第24-25页 |
| （二） 搭建政府服务平台的基本原则——效率优先、兼顾公平 | 第25页 |
| 二、 搭建政府服务平台的政策建议 | 第25-32页 |
| （一） 政策建议的基本思路 | 第25页 |
| （二） 公房准入政策 | 第25-26页 |
| （三） 税费政策 | 第26-27页 |
| （四） 登记管理政策 | 第27-28页 |
| （五） 房地产中介配套政策 | 第28-29页 |
| （六） 物业管理政策 | 第29-30页 |
| （七） 金融保险财政政策 | 第30-32页 |
| 三、 搭建政府服务平台的市场建议 | 第32-34页 |
| （一） 在业务上寻求突破口，以期激活住房二级市场 | 第32页 |
| （二） 健全住房二级市场价格体系 | 第32-33页 |
| （三） 建立信息共享机制，实行信息化管理 | 第33-34页 |
| 四、 建立政府服务平台的技术建议 | 第34-38页 |
| （一） 主要方式 | 第34-35页 |
| （二） 框架模式 | 第35页 |
| （三） 控制和技术要点 | 第35-38页 |
| 参考文献 | 第38-39页 |
| 后记 | 第39页 |
