治安承包制探讨
| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-12页 |
| 一、绪论 | 第12-17页 |
| (一) 研究背景 | 第12页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第12-15页 |
| 1. 国外有关研究的综述 | 第12-13页 |
| 2. 国内有关研究的综述 | 第13-15页 |
| 3. 本人对以上综述的评价 | 第15页 |
| (三) 研究价值 | 第15页 |
| 1. 理论价值 | 第15页 |
| 2. 现实价值 | 第15页 |
| (四) 研究思路 | 第15-16页 |
| (五) 研究方法 | 第16页 |
| 1. 文献研究方法 | 第16页 |
| 2. 比较研究方法 | 第16页 |
| (六) 研究的创新点 | 第16页 |
| (七) 拟突破的难题 | 第16-17页 |
| 二、治安承包概述 | 第17-22页 |
| (一) 治安承包的内涵 | 第17-18页 |
| (二) 治安承包与相关概念的比较 | 第18-19页 |
| 1. 治安承包与警察私有化 | 第18页 |
| 2. 治安承包与社区警务 | 第18-19页 |
| 3. 治安承包与社会治安综合治理 | 第19页 |
| 4. 治安承包与保安服务 | 第19页 |
| (三) 治安承包的主导理论 | 第19-22页 |
| 1. 公共产品理论 | 第20页 |
| 2. 公共选择理论 | 第20-21页 |
| 3. 委托代理理论 | 第21页 |
| 4. 多中心治理理论 | 第21-22页 |
| 5. 社会资本理论 | 第22页 |
| 三、治安承包的生成背景与实施状况 | 第22-28页 |
| (一) 治安承包的生成背景 | 第22-26页 |
| 1. 社会发展与行政改革 | 第22-24页 |
| 2. 治安现状与警务改革 | 第24-26页 |
| (二) 治安承包的实施状况 | 第26-28页 |
| 1. 治安承包的具体现状 | 第26-28页 |
| 2. 治安承包的典型模式 | 第28页 |
| 四、治安承包的绩效优势 | 第28-33页 |
| (一) 治安承包的经济优势 | 第29-30页 |
| 1. 降低了行政成本 | 第29-30页 |
| 2. 减少了经济损失 | 第30页 |
| (二) 治安承包的效率优势 | 第30-32页 |
| 1. 提高了投入效率 | 第31页 |
| 2. 提高了配置效率 | 第31-32页 |
| (三) 治安承包的效益优势 | 第32-33页 |
| 1. 形成了分散化治理 | 第32页 |
| 2. 维护了社会稳定 | 第32-33页 |
| 3. 促进了社会就业 | 第33页 |
| 4. 弥补了警力不足 | 第33页 |
| 五、治安承包的制度与运作边界 | 第33-52页 |
| (一) 政府机制与市场机制的选择 | 第34-40页 |
| 1. 治安承包的对象选择 | 第34-36页 |
| 2. 治安承包的供给内容 | 第36-39页 |
| 3. 治安承包的协议性质 | 第39-40页 |
| (二) 公共利益与私人利益的权衡 | 第40-43页 |
| 1. 治安承包的准入资格与上岗条件 | 第41-42页 |
| 2. 治安承包的招标和考核行为 | 第42-43页 |
| 3. 治安承包的标底确定 | 第43页 |
| (三) 政府责任与政府利益的博弈 | 第43-46页 |
| 1. 公安机关与公安派出所作为签约主体的困境 | 第44-45页 |
| 2. 公安机关的角色困境 | 第45-46页 |
| (四) 政府权力与公民权利的均衡 | 第46-49页 |
| 1. 治安承包合同当事人的谈判力 | 第47-48页 |
| 2. 治安承包方的角色定位 | 第48-49页 |
| (五) 规则公平与结果公平的协调 | 第49-52页 |
| 1. 承包区域内外:用者付费与服务享受程度 | 第50-51页 |
| 2. 承包区域内:政府买单或补贴与民众自筹经费 | 第51-52页 |
| 六、结论与展望 | 第52-56页 |
| (一) 主要结论 | 第52-54页 |
| (二) 研究展望 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
