| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-6页 |
| 引言 | 第6-7页 |
| 1、绪论 | 第7-13页 |
| ·研究背景及选题意义 | 第7-8页 |
| ·研究方法及论文构架 | 第8-9页 |
| ·国内外研究现状 | 第9-12页 |
| ·国外研究现状 | 第9-11页 |
| ·国内研究现状 | 第11-12页 |
| ·本文的创新与不足之处 | 第12-13页 |
| 2、最低生活保障制度概述及理论意义 | 第13-26页 |
| ·最低生活保障制度的的涵义 | 第13-16页 |
| ·理论基础 | 第16-26页 |
| ·科学界定保障对象及保障标准 | 第16-20页 |
| ·相关理论 | 第20-26页 |
| 3、新疆农村贫困现状 | 第26-36页 |
| ·新疆农村贫困现状及成因 | 第26-32页 |
| ·新疆农村贫困现状 | 第26-28页 |
| ·新疆农村贫困的主要特征 | 第28-31页 |
| ·新疆农村贫困成因分析 | 第31-32页 |
| ·与其他地区贫困状况的差距比较 | 第32-36页 |
| ·收入差距比较 | 第32-33页 |
| ·贫困发生率高 | 第33-34页 |
| ·财政自给率低 | 第34-36页 |
| 4、新疆农村最低生活保障制度的运行现状 | 第36-44页 |
| ·我国农村最低生活保障的现状分析 | 第36-38页 |
| ·国内农村最低生活保障制度实施过程 | 第36-37页 |
| ·全国农村最低生活保障制度的标准及调整现状 | 第37-38页 |
| ·新疆农村最低生活保障制度的现状及问题 | 第38-44页 |
| ·新疆农村最低生活保障制度的发展 | 第38-42页 |
| ·新疆农村低保标准的运行及改进 | 第42-44页 |
| 5、完善新疆农村最低生活保障制度的政策建议 | 第44-50页 |
| ·加快经济的持续快速增长 | 第44-45页 |
| ·抓住国家西部大开发的战略契机，为加快改善新疆贫困问题创造机遇 | 第44-45页 |
| ·调整农业结构，发展特色农业，塑造品牌效应 | 第45页 |
| ·加强与完善农村最低生活保障制度的法制建设 | 第45-46页 |
| ·政府责任为主、社会责任为辅的原则 | 第46页 |
| ·全体农民普遍适用原则 | 第46页 |
| ·建立农村最低生活保障资金筹措长效机制 | 第46-48页 |
| ·加大国家财政投入 | 第46-47页 |
| ·开征社会保障税 | 第47-48页 |
| ·广泛开展社会捐助 | 第48页 |
| ·合理分配扶贫资金 | 第48页 |
| ·完善新疆农村最低生活保障的其他政策建议 | 第48-50页 |
| ·管好用好扶贫资金，切实提高扶贫资金的使用效益 | 第48-49页 |
| ·加大基础设施建设资金投入 | 第49页 |
| ·重视贫困人口素质的的提高 | 第49页 |
| ·大力发展工业，为农业及农产品市场的发展提供机遇 | 第49-50页 |
| 结论 | 第50页 |
| 注释 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 附录 | 第55-56页 |
| 在读期间发表论文清单 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |