| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 第一章 耕地保护——我国的基本国策 | 第12-22页 |
| 第一节 我国的耕地资源状 | 第12-17页 |
| 一、我国耕地资源的现状及存在的问题 | 第12-14页 |
| 二、我国耕地资源减少的原因分析 | 第14-17页 |
| 第二节 耕地保护是我国的基本国策 | 第17-22页 |
| 一、保护耕地是我国的基本国策 | 第17页 |
| 二、我国现行耕地保护法律体系的形成过程 | 第17-19页 |
| 三、我国耕地保护法律体系（——总量平衡是其中的重要内容） | 第19-22页 |
| 第二章 耕地总量动态平衡——一个理性的选择 | 第22-30页 |
| 第一节 耕地总量动态平衡的含义 | 第22-25页 |
| 一、对耕地总量动态平衡的一般理解 | 第22-23页 |
| 二、耕地总量动态平衡含义的研究现状 | 第23-24页 |
| 三、耕地总量动态平衡的基本要求 | 第24-25页 |
| 第二节 耕地总量动态平衡目标的产生 | 第25-28页 |
| 一、耕地总量动态平衡制度的提出 | 第25-26页 |
| 二、耕地总量动态平衡是我国耕地保护法的基本管理目标（——在法律上的表现） | 第26-28页 |
| 第三节 耕地总量动态平衡是有效保护耕地的理性选择 | 第28-30页 |
| 一、耕地总量动态平衡是实现可持续发展的必然选择 | 第28页 |
| 二、耕地总量动态平衡是平衡保护与发展关系的良好手段 | 第28页 |
| 三、耕地总量动态平衡是克服市场的盲目性的必要手段 | 第28-30页 |
| 第三章 实现耕地总量动态平衡的制度保障 | 第30-43页 |
| 第一节 确保耕地总量动态平衡目标实现的基本制度 | 第30-38页 |
| 一、基本农田保护制度 | 第30-31页 |
| 二、耕地“农转非”审批制度 | 第31-33页 |
| 三、耕地“占补平衡”制度 | 第33-35页 |
| 四、耕地占用的异地补偿制度 | 第35-36页 |
| 五、土地复垦制度 | 第36-38页 |
| 第二节 有助于耕地总量动态平衡实现的相关制度 | 第38-43页 |
| 一、耕地地力等级制度 | 第38-39页 |
| 二、耕地质量监测制度 | 第39-40页 |
| 三、土地利用总体规划 | 第40-41页 |
| 四、农地整理制度 | 第41-43页 |
| 第四章 耕地总量动态平衡管理中的一些问题及其解决 | 第43-54页 |
| 第一节 耕地总量动态平衡管理中存在的一些问题 | 第43-47页 |
| 一、耕地消耗的主要出口——土地征收把关不严 | 第43-44页 |
| 二、耕地补充的主要来源——土地复垦、整理缺乏力度 | 第44-45页 |
| 三、我国土地行政管理制度的弊端 | 第45-47页 |
| 第二节 确保实现耕地总量动态平衡目标需要采取的措施 | 第47-54页 |
| 一、耕地内涵的内涵扩大 | 第47-48页 |
| 二、克服土地行政管理存在的弊端的措施 | 第48-49页 |
| 三、加强区域间交流实现全国耕地总量动态平衡 | 第49-50页 |
| 四、调整土地收益办法，建立保护耕地的经济制约机制 | 第50页 |
| 五、立足存量挖潜集约利用土地 | 第50页 |
| 六、建立健全有关的法律法规，加强对耕地的动态监测 | 第50-51页 |
| 七、严把非农业建设占用耕地关，建立保护耕地的制约机制 | 第51页 |
| 八、切实加强对基本农田保护区的保护和管理 | 第51-52页 |
| 九、相关制度的创新 | 第52-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 个人简历 | 第57页 |
| 发表的学术论文 | 第57-58页 |
| 致谢 | 第58页 |
