| 中文提要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、排污权的法律性质 | 第11-22页 |
| （一） 学界关于排污权法律性质的探讨 | 第12-13页 |
| （二） 排污权属于特许物权 | 第13-22页 |
| 1、公法上的物权与特许物权 | 第13-16页 |
| 2、排污权属于特许物权 | 第16-22页 |
| 二、排污权的初始分配的基础和形式 | 第22-28页 |
| （一） 排污权初始分配的基础——污染物总量控制制度 | 第22-25页 |
| 1、总量控制模式的优点 | 第22-23页 |
| 2、我国污染物控制模式的现状和完善 | 第23-25页 |
| （二） 排污权初始分配的形式——排污许可 | 第25-28页 |
| 1、排污许可的设定权限 | 第25-27页 |
| 2、排污许可的设定事项 | 第27-28页 |
| 三、排污权初始分配的模式 | 第28-40页 |
| （一） 域外排污权初始分配的实践 | 第28-32页 |
| 1、无偿授予模式 | 第29页 |
| 2、有偿分配模式 | 第29-32页 |
| （二） 我国排污权初始分配模式的现状 | 第32页 |
| （三） 我国排污权初始分配领域存在的问题 | 第32-36页 |
| 1、免费分配模式带来的问题 | 第33-35页 |
| 2、有偿分配仍以定价出售为主 | 第35-36页 |
| （四） 我国排污权初始分配模式之重构 | 第36-40页 |
| 1、主要分配模式——公开拍卖 | 第36-39页 |
| 2、辅助分配模式——定价出售和免费分配模式 | 第39-40页 |
| 四、排污权初始分配的制度保障 | 第40-45页 |
| （一） 加快排污权相关制度的法制化进程 | 第41页 |
| （二） 建立科学的区域性环境行政机关 | 第41-43页 |
| （三） 明确环境行政机关内部机构的职责权限 | 第43页 |
| （四） 加强对排污许可证制度的监督管理 | 第43-44页 |
| （五） 明确统一的分配规则，完善分配程序 | 第44-45页 |
| 五、结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |