| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 引言 | 第11-14页 |
| 一、城市自治的理论问题 | 第14-17页 |
| (一) 俄国与西欧"城市自治"的比较 | 第14-15页 |
| (二) 城市自治的"分权"原则和"集权"原则(社会原则和国家原则) | 第15-17页 |
| 二、19世纪60年代城市自治改革的准备 | 第17-33页 |
| (一) 俄国城市自治的历史传统 | 第17-21页 |
| 1.俄国最早的城市自治制度——"谓彻"制度 | 第17-18页 |
| 2.彼得一世的城市改革与俄国城市等级社会的形成 | 第18-19页 |
| 3.叶卡捷琳娜二世时期的"开明专制"和"城市解放" | 第19-20页 |
| ·世纪末——19世纪上半期的城市改革 | 第20-21页 |
| (二) 城市自治改革的内在动力 | 第21-25页 |
| 1.农奴解放与城市发展 | 第21-22页 |
| 2.现行法律对城市发展的桎梏 | 第22-23页 |
| 3.自由派的城市自治改革要求 | 第23-25页 |
| (三) 城市自治改革的准备与启动 | 第25-33页 |
| 1.城市自治改革的筹备 | 第25页 |
| 2.城市自治改革草案 | 第25-33页 |
| (1) 1864年内务部的改革草案 | 第25-27页 |
| (2) 1866年内务部的改革草案 | 第27-28页 |
| (3) 乌鲁索夫委员会的修改意见 | 第28-30页 |
| (4) 联席会议的修改意见 | 第30-31页 |
| (5) 国务会议全体会议的修改意见 | 第31-33页 |
| 三、19世纪60年代城市自治改革的实施 | 第33-57页 |
| (一) 城市自治机构的选举 | 第33-37页 |
| 1.《城市条例》的实施范围 | 第33-34页 |
| 2.选举资格 | 第34-35页 |
| 3.选举程序 | 第35-36页 |
| 4.征收住房税——扩大选民范围的尝试 | 第36-37页 |
| (二) 城市选举统计分析 | 第37-39页 |
| 1.城市选民统计分析 | 第37-38页 |
| 2.城市自治机关管理人员统计分析 | 第38-39页 |
| (三) 卡哈诺夫委员会中的城市自治问题 | 第39-45页 |
| 1.委员会活动情况简述 | 第39-40页 |
| 2.委员会第一阶段工作及其成果 | 第40-43页 |
| 3.委员会第二阶段工作及其成果 | 第43-45页 |
| (四) 1882——1888年修改选举法的尝试 | 第45-51页 |
| ·-1888年选举法修改的背景 | 第45-46页 |
| ·-1888 年选举法修改的过程 | 第46-51页 |
| (1) 1882年经济司选举法修改草案 | 第46-47页 |
| (2) 1884年12月21日内务部的省长通告 | 第47-49页 |
| (3) 1888年经济司选举法修改草案 | 第49-50页 |
| (4) 大臣会议对草案的审订 | 第50-51页 |
| (五) 城市自治机构的体制分析 | 第51-57页 |
| 1.市长的法律地位 | 第51-53页 |
| 2.城市社会管理机关与政府部门之间的关系 | 第53-54页 |
| 3.城市社会管理机关与行政机关的冲突与斗争 | 第54-57页 |
| 四、亚历山大三世的反城市自治改革 | 第57-78页 |
| (一) 反改革工作的筹备 | 第57页 |
| (二) 19世纪90年代初反城市自治改革的实施 | 第57-67页 |
| 1.城市自治机构的选举 | 第58-59页 |
| 2.城市管理模式的改革 | 第59-60页 |
| 3.城市选举统计分析 | 第60-64页 |
| (1) 城市选民统计分析 | 第60-61页 |
| (2) 议员选举统计分析 | 第61-63页 |
| (3) 市长选举统计分析 | 第63-64页 |
| 4.城市社会管理机关与行政机关之间的关系 | 第64-66页 |
| ·年《城市条例》的影响 | 第66-67页 |
| (三) 城市社会管理机关的政治活动 | 第67-72页 |
| 1.消极参政的时期 | 第67-69页 |
| 2.从分散走向联合的时期 | 第69-70页 |
| 3.积极参政的时期 | 第70-72页 |
| (四) 19世纪末部分修改《城市条例》的尝试 | 第72-78页 |
| 1.修改《城市条例》的背景及前期工作 | 第72-74页 |
| 2.《城市条例》的修改过程及其结果 | 第74-78页 |
| 五、1862--1905年俄国城市自治改革的历史地位 | 第78-84页 |
| (一) 俄国城市自治改革的积极意义 | 第78-80页 |
| (二) 俄国城市自治改革的局限性 | 第80-84页 |
| 结语 | 第84-85页 |
| 参考文献 | 第85-89页 |
| 读硕期间公开发表的论文 | 第89-90页 |
| 后记 | 第90-92页 |
