食品安全监管执法实例研究
| 中文摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第8-14页 |
| 一、引言 | 第8页 |
| 二、选题的目的和意义 | 第8-9页 |
| 三、文献综述和研究方法 | 第9页 |
| 四、国内外目前对监管情况的研究现状 | 第9-14页 |
| 一、食品安全监管的执法实例 | 第14-18页 |
| (一) 案例1 | 第14-15页 |
| (二) 案例2 | 第15-16页 |
| (三) 案例3 | 第16-18页 |
| 二、案例反映出的食品安全监管问题 | 第18-25页 |
| (一) 机构改革未提及监管体制机制的转变 | 第18-20页 |
| 1.执法人员与监管任务不相匹配问题仍旧严峻 | 第18页 |
| 2.部门机构在设置和职责划分上依然不科学 | 第18-20页 |
| (二) 程序规定在执法中易被忽视 | 第20-22页 |
| 1.执法过程无法避免随意性 | 第21页 |
| 2.忽视行政处罚程序的规定 | 第21-22页 |
| (三) 执法人员业务能力不足 | 第22-25页 |
| 1.适用法律错误的案件数量众多 | 第22-23页 |
| 2.食品行业专业技术不足 | 第23页 |
| 3.复合型人才存在空白 | 第23-25页 |
| 三、改善食品安全监管问题的构想和思路 | 第25-36页 |
| (一) 监管体制需要总体创新 | 第25-28页 |
| 1.监管方式的创新性转变 | 第25-26页 |
| 2.改革需要机构设置与监管体制机制同步进行 | 第26-27页 |
| 3.“救火”式事后监管转变为风险预防监管 | 第27-28页 |
| (二) 严格依照程序监督执法 | 第28-31页 |
| 1.执法部门内部建立程序自查制度 | 第29页 |
| 2.建立一个科学的执法依据数据平台 | 第29页 |
| 3.将执法程序规定图示化 | 第29-31页 |
| (三) 食品安全监管队伍的职业化是必然要求 | 第31-33页 |
| 1.综合学习教育成为体制 | 第32页 |
| 2.疑难案件讨论学习体制 | 第32页 |
| 3.自由裁量权基准的深入学习 | 第32-33页 |
| 4.建立系统内竞争和激励机制 | 第33页 |
| (四) 将安全意识变为行动来优化食品市场环境 | 第33-36页 |
| 1.将诚信意识和守法意识灌输于生产和经营中 | 第34页 |
| 2.消费者要更加注重安全并积极主动维权 | 第34-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39页 |
