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强制隔离戒毒行政执法问题研究

中文摘要第3-4页
Abstract第4页
引言第7-8页
第一章 强制隔离戒毒概述第8-11页
    1.1 强制隔离戒毒的概念第8页
    1.2 强制隔离戒毒的定位第8-11页
第二章 强制隔离戒毒行政执法的现状及成因第11-30页
    2.1 行政执法依据现状及成因第11-15页
        2.1.1 执法部门多元化,造成执法混乱第11-12页
        2.1.2 重实体轻程序,易造成执法偏差第12-13页
        2.1.3 执法依据的不完善,造成执法盲区第13页
        2.1.4 法条规定模糊,导致可操作性差第13-15页
    2.2 行政执法主体现状及成因第15-21页
        2.2.1 警力的结构问题,制约强戒所的可持续发展第15-16页
        2.2.2 强戒警察的健康问题,影响着场所的安全稳定第16-19页
        2.2.3 强戒警察的权益保障问题,影响着警察队伍的稳定第19-20页
        2.2.4 行政执法考核标准不科学,限制了强戒警察的积极性第20-21页
    2.3 行政执法行为现状及成因第21-27页
        2.3.1 管理理念不科学,造成执法理念偏差第21-22页
        2.3.2 场所基础设施不完善,易引发各种事故第22-23页
        2.3.3 评价工作得失的标准不科学,造成强戒工作的被动第23-24页
        2.3.4 诊断评估工作缺乏客观和公正,导致自由裁量权过大第24-25页
        2.3.5 脱逃行为界定不清,导致法律责任追究难第25页
        2.3.6 强戒人员死亡事件,严重扰乱强戒场所秩序第25-27页
    2.4 行政执法相对人现状及成因第27-30页
        2.4.1 强戒人员的法律地位不清第27-28页
        2.4.2 强戒人员极易发生突发事件第28页
        2.4.3 强戒人员的教育权无法保证第28-29页
        2.4.4 创收性的强戒劳动削弱了习艺功能第29-30页
第三章 强制隔离戒毒行政执行难的法律对策第30-38页
    3.1 行政执法依据方面的法律对策第30页
    3.2 行政执法主体方面的法律对策第30-32页
        3.2.1 警力结构问题对策第30页
        3.2.2 基层民警健康问题对策第30-31页
        3.2.3 警察权益保障问题对策第31页
        3.2.4 考核标准问题对策第31-32页
    3.3 行政执法行为方面的法律对策第32-35页
        3.3.1 建立科学的管理体制第32-33页
        3.3.2 完善场所基础设施第33页
        3.3.3 建立科学的评判标准第33页
        3.3.4 重构科学的诊断评估体制第33-34页
        3.3.5 规范强戒人员脱逃等严重违规违纪问题的处理机制第34-35页
        3.3.6 健全强戒人员死亡案件的处理制度第35页
    3.4 执法相对人方面的法律对策第35-38页
        3.4.1 科学界定强戒人员第35-36页
        3.4.2 避免强戒人员间突发事件第36-37页
        3.4.3 保障强戒人员的教育权利第37页
        3.4.4 科学组织生产习艺第37-38页
结语第38-39页
参考文献第39-41页
致谢第41页

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