| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 第一章 强制隔离戒毒概述 | 第8-11页 |
| 1.1 强制隔离戒毒的概念 | 第8页 |
| 1.2 强制隔离戒毒的定位 | 第8-11页 |
| 第二章 强制隔离戒毒行政执法的现状及成因 | 第11-30页 |
| 2.1 行政执法依据现状及成因 | 第11-15页 |
| 2.1.1 执法部门多元化,造成执法混乱 | 第11-12页 |
| 2.1.2 重实体轻程序,易造成执法偏差 | 第12-13页 |
| 2.1.3 执法依据的不完善,造成执法盲区 | 第13页 |
| 2.1.4 法条规定模糊,导致可操作性差 | 第13-15页 |
| 2.2 行政执法主体现状及成因 | 第15-21页 |
| 2.2.1 警力的结构问题,制约强戒所的可持续发展 | 第15-16页 |
| 2.2.2 强戒警察的健康问题,影响着场所的安全稳定 | 第16-19页 |
| 2.2.3 强戒警察的权益保障问题,影响着警察队伍的稳定 | 第19-20页 |
| 2.2.4 行政执法考核标准不科学,限制了强戒警察的积极性 | 第20-21页 |
| 2.3 行政执法行为现状及成因 | 第21-27页 |
| 2.3.1 管理理念不科学,造成执法理念偏差 | 第21-22页 |
| 2.3.2 场所基础设施不完善,易引发各种事故 | 第22-23页 |
| 2.3.3 评价工作得失的标准不科学,造成强戒工作的被动 | 第23-24页 |
| 2.3.4 诊断评估工作缺乏客观和公正,导致自由裁量权过大 | 第24-25页 |
| 2.3.5 脱逃行为界定不清,导致法律责任追究难 | 第25页 |
| 2.3.6 强戒人员死亡事件,严重扰乱强戒场所秩序 | 第25-27页 |
| 2.4 行政执法相对人现状及成因 | 第27-30页 |
| 2.4.1 强戒人员的法律地位不清 | 第27-28页 |
| 2.4.2 强戒人员极易发生突发事件 | 第28页 |
| 2.4.3 强戒人员的教育权无法保证 | 第28-29页 |
| 2.4.4 创收性的强戒劳动削弱了习艺功能 | 第29-30页 |
| 第三章 强制隔离戒毒行政执行难的法律对策 | 第30-38页 |
| 3.1 行政执法依据方面的法律对策 | 第30页 |
| 3.2 行政执法主体方面的法律对策 | 第30-32页 |
| 3.2.1 警力结构问题对策 | 第30页 |
| 3.2.2 基层民警健康问题对策 | 第30-31页 |
| 3.2.3 警察权益保障问题对策 | 第31页 |
| 3.2.4 考核标准问题对策 | 第31-32页 |
| 3.3 行政执法行为方面的法律对策 | 第32-35页 |
| 3.3.1 建立科学的管理体制 | 第32-33页 |
| 3.3.2 完善场所基础设施 | 第33页 |
| 3.3.3 建立科学的评判标准 | 第33页 |
| 3.3.4 重构科学的诊断评估体制 | 第33-34页 |
| 3.3.5 规范强戒人员脱逃等严重违规违纪问题的处理机制 | 第34-35页 |
| 3.3.6 健全强戒人员死亡案件的处理制度 | 第35页 |
| 3.4 执法相对人方面的法律对策 | 第35-38页 |
| 3.4.1 科学界定强戒人员 | 第35-36页 |
| 3.4.2 避免强戒人员间突发事件 | 第36-37页 |
| 3.4.3 保障强戒人员的教育权利 | 第37页 |
| 3.4.4 科学组织生产习艺 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
