| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 导言 | 第8-11页 |
| 一、选题背景及意义 | 第8-9页 |
| 二、文献综述 | 第9-10页 |
| 三、主要研究方法 | 第10页 |
| 四、论文结构 | 第10-11页 |
| 第一章 纳税担保制度的法律适用困境 | 第11-18页 |
| 第一节 刘某个人股权转让税务争议案例 | 第11-14页 |
| 一、案情介绍 | 第11-12页 |
| 二、裁判要旨 | 第12页 |
| 三、案件分析 | 第12-14页 |
| 第二节 郑玉宝与辽宁铁岭市国家税务局、稽查局税务纠纷案 | 第14-18页 |
| 一、案情介绍 | 第14-15页 |
| 二、裁判要旨 | 第15-16页 |
| 三、案件分析 | 第16-18页 |
| 第二章 纳税担保法律实践体现出的制度缺陷 | 第18-23页 |
| 第一节 实体法中存在的问题 | 第18-20页 |
| 一、纳税担保的法律性质不明 | 第18页 |
| 二、纳税担保作为行政复议前置条件不具合理性 | 第18-19页 |
| 三、纳税担保方式规定笼统、财产范围过窄 | 第19-20页 |
| 第二节 程序法中存在的问题 | 第20-23页 |
| 一、行政复议和行政诉讼期间，强制执行未暂停执行 | 第20-21页 |
| 二、纳税担保缺乏程序性规定 | 第21-22页 |
| 三、税务机关执法权力过大 | 第22-23页 |
| 第三章 纳税担保制度的理论分析 | 第23-30页 |
| 第一节 税收之债理论的发展 | 第23-25页 |
| 一、权力关系说 | 第23-24页 |
| 二、债务关系说 | 第24页 |
| 三、二元论 | 第24-25页 |
| 第二节 纳税担保制度的功能与性质 | 第25-30页 |
| 一、纳税担保制度的功能 | 第25-27页 |
| 二、纳税担保制度的性质 | 第27-30页 |
| 第四章 完善纳税担保制度的试想 | 第30-37页 |
| 第一节 纳税担保制度结合纳税信用制度,互相促进、共同发展 | 第30-33页 |
| 一、纳税信用制度概述 | 第30-32页 |
| 二、纳税担保制度和纳税信用制度相结合 | 第32-33页 |
| 第二节 其他完善措施 | 第33-37页 |
| 一、确保税务机关的内部协作和外部信息共享 | 第33页 |
| 二、行政复议、行政诉讼期间,对担保人财产的强制执行应暂停 | 第33-34页 |
| 三、细化纳税担保方式的规定、扩大财产范围 | 第34-36页 |
| 四、完善程序性规定,限制税务机关执法权力 | 第36-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 后记 | 第40-41页 |
