| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第12-25页 |
| 一、研究背景与意义 | 第12-14页 |
| (一)研究背景 | 第12-13页 |
| (二)研究意义 | 第13-14页 |
| 二、国内外研究综述 | 第14-20页 |
| (一)国外研究综述 | 第14-15页 |
| (二)国内研究综述 | 第15-19页 |
| (三)总体评价 | 第19-20页 |
| 三、主要研究资料与方法 | 第20-21页 |
| (一)研究资料 | 第20页 |
| (二)研究方法 | 第20-21页 |
| 四、主要内容及文章结构 | 第21-22页 |
| (一)主要内容 | 第21页 |
| (二)文章结构 | 第21-22页 |
| 五、研究重点和研究难点 | 第22-23页 |
| (一)研究重点 | 第22页 |
| (二)研究难点 | 第22-23页 |
| 六、研究创新和不足 | 第23-25页 |
| (一)研究创新 | 第23-24页 |
| (二)存在不足 | 第24-25页 |
| 第一章 开发区治理体制的核心概念、理论基础与分析框架 | 第25-31页 |
| 一、核心概念 | 第25-26页 |
| (一)开发区 | 第25-26页 |
| (二)转型升级 | 第26页 |
| (三)治理体制 | 第26页 |
| 二、理论基础 | 第26-29页 |
| (一)公共供求理论 | 第26-27页 |
| (二)公共治理理论 | 第27-28页 |
| (三)制度变迁理论 | 第28页 |
| (四)新区域主义理论 | 第28-29页 |
| 三、分析框架 | 第29-31页 |
| 第二章 开发区发展现状 | 第31-37页 |
| 一、开发区概况 | 第31-33页 |
| (一)我国开发区的属性 | 第31页 |
| (二)开发区建设历程 | 第31-32页 |
| (三)开发区取得绩效 | 第32-33页 |
| 二、转型升级进程中开发区面临的挑战 | 第33-36页 |
| (一)外部压力 | 第33-34页 |
| (二)内部压力 | 第34页 |
| (三)耦合压力 | 第34-36页 |
| 三、开发区转型升级的未来走向 | 第36-37页 |
| 第三章 转型升级进程中开发区治理体制面临的困境 | 第37-44页 |
| 一、开发区治理体制及其类型 | 第37-38页 |
| (一)政府治理型模式 | 第37页 |
| (二)企业治理型模式 | 第37页 |
| (三)政企合作治理型模式 | 第37-38页 |
| 二、开发区治理体制的特点 | 第38-40页 |
| (一)超自主体制 | 第38-39页 |
| (二)渐弱式市场替代机制 | 第39页 |
| (三)多重利益的博弈运作 | 第39-40页 |
| (四)封闭性管理 | 第40页 |
| (五)精简的机构设置 | 第40页 |
| 三、转型升级进程中开发区治理体制面临的困境 | 第40-44页 |
| (一)开发区管委会法律地位的缺失 | 第40-41页 |
| (二)开发区的体制复归问题 | 第41页 |
| (三)开发区权力软性分解问题 | 第41-42页 |
| (四)开发区与行政区之间的体制冲突 | 第42页 |
| (五)开发区治理体制的内部问题 | 第42-44页 |
| 第四章 转型升级进程中开发治理体制困境的成因分析 | 第44-58页 |
| 一、理论、框架的适应性分析及耦合关系 | 第44-48页 |
| (一)“制度变迁三阶段论”假说的适用性分析 | 第44-45页 |
| (二)SCP分析框架的适用性分析 | 第45-46页 |
| (三)开发区制度变迁三阶段论与SCP分析框架的耦合关系分析 | 第46-48页 |
| 二、制度变迁进程中开发区治理体制的SCP分析 | 第48-58页 |
| (一)开发区制度变迁的三个阶段 | 第48-50页 |
| (二)转型升级进程中开发区治理体制困境成因的SCP分析 | 第50-58页 |
| 第五章 苏州工业园区治理体制创新的案例分析 | 第58-68页 |
| 一、苏州工业园区简介 | 第58页 |
| 二、苏州工业园区的发展历程 | 第58-60页 |
| (一)酝酿启动阶段(1992-1994) | 第58-59页 |
| (二)基础开发阶段(1995-2000) | 第59页 |
| (三)加速发展阶段(2001-2004) | 第59页 |
| (四)转型升级阶段(2005-至今) | 第59-60页 |
| 三、开发区治理体制创新的“园区经验” | 第60-63页 |
| (一)积极建设新型“政商”关系,理顺政府与市场的关系 | 第60-61页 |
| (二)加强社会治理创新,健全完善开发区城市化的有效机制 | 第61-62页 |
| (三)加快行政体制改革,以适应园区转型升级的需要 | 第62页 |
| (四)积极建设产业优化升级示范平台,探索建设开放型经济新体制 | 第62-63页 |
| 四、苏州工业园区治理体制创新的本质及特点 | 第63-66页 |
| (一)园区治理体制创新的本质 | 第63-64页 |
| (二)园区治理体制创新的特点 | 第64-66页 |
| 五、苏州工业园区发展面临的挑战 | 第66-68页 |
| (一)开发区之间的激烈竞争以及园区有限的土地资源供给 | 第66页 |
| (二)上海自贸区对园区发展空间的挤压 | 第66-67页 |
| (三)与母城之间的“体制摩擦” | 第67-68页 |
| 第六章 中外典型开发区治理经验及启示 | 第68-72页 |
| 一、中外典型开发区治理经验 | 第68-70页 |
| (一)美国硅谷的治理经验 | 第68页 |
| (二)新加坡裕廊工业园的治理经验 | 第68-69页 |
| (三)上海自贸区的治理经验 | 第69-70页 |
| 二、中外开发区治理经验的启示 | 第70-72页 |
| 第七章 转型升级进程中开发区治理体制的创新建议 | 第72-80页 |
| 一、加快开发区法律体系的建设 | 第73-74页 |
| (一)明确开发区的法律地位 | 第73页 |
| (二)处理好开发区依法行政与先试先行之间的矛盾 | 第73-74页 |
| (三)处理好中央立法与地方性法规之间的关系 | 第74页 |
| 二、加大对开发区权力下放的力度 | 第74-75页 |
| (一)改革行政审批制度,积极建设政府的“三张清单” | 第74页 |
| (二)加大对开发区的财政支持力度 | 第74-75页 |
| 三、建立开发区绩效考核体制和退出机制 | 第75-76页 |
| (一)建立开发区绩效考核体制 | 第75页 |
| (二)建立开发区退出机制 | 第75-76页 |
| 四、转变政府职能,建设服务型政府 | 第76-77页 |
| (一)优化“小政府、大社会”的治理体制 | 第76页 |
| (二)创新政府的服务方式 | 第76页 |
| (三)引导培育社会中介组织的发展 | 第76-77页 |
| (四)探索“互联网+政务服务”平台的建设 | 第77页 |
| 五、创新开发区人事管理制度 | 第77-78页 |
| 六、积极探索开发区治理体制的整合 | 第78-80页 |
| (一)行政区内部的开发区体制整合 | 第78页 |
| (二)相邻行政区之间的开发区体制整合 | 第78页 |
| (三)开发区与行政区治理体制的整合 | 第78-80页 |
| 研究结论 | 第80-81页 |
| 参考文献 | 第81-87页 |
| 攻读学位期间发表论文 | 第87-88页 |
| 致谢 | 第88-90页 |
