| 中文摘要 | 第3-5页 |
| 英文摘要 | 第5-6页 |
| 1 引言 | 第9-10页 |
| 2 政策环境影响评价制度概述 | 第10-13页 |
| 2.1 政策环境影响评价的概念 | 第10页 |
| 2.2 政策环境影响评价制度的特征 | 第10-12页 |
| 2.2.1 评价对象的特殊性 | 第10-11页 |
| 2.2.2 评价手段的特殊性 | 第11页 |
| 2.2.3 评价主体的广泛性 | 第11-12页 |
| 2.3 政策环境影响评价制度的基本原则 | 第12-13页 |
| 2.3.1 可持续性原则 | 第12页 |
| 2.3.2 独立性原则 | 第12页 |
| 2.3.3 动态反馈性原则 | 第12-13页 |
| 3 我国政策环境影响评价的现状和难题 | 第13-16页 |
| 3.1 我国政策环境影响评价的现状 | 第13-14页 |
| 3.1.1 理论研究方面 | 第13页 |
| 3.1.2 实践应用方面 | 第13-14页 |
| 3.2 我国政策环境影响评价所面临的难题 | 第14-16页 |
| 3.2.1 政策环境影响评价理论研究不足 | 第14页 |
| 3.2.2 可供借鉴的经验有限 | 第14页 |
| 3.2.3 有关政策环境影响评价的规定太少 | 第14页 |
| 3.2.4 我国开展政策环境影响评价的阻力大 | 第14-16页 |
| 4 域外政策环境影响评价制度考察 | 第16-24页 |
| 4.1 美国 | 第16-18页 |
| 4.1.1 发展概况 | 第16页 |
| 4.1.2 评价对象 | 第16页 |
| 4.1.3 参与主体 | 第16-17页 |
| 4.1.4 监督机制 | 第17-18页 |
| 4.1.5 公众参与 | 第18页 |
| 4.2 台湾 | 第18-19页 |
| 4.2.1 发展概况 | 第18页 |
| 4.2.2 参与主体 | 第18-19页 |
| 4.2.3 评价程序 | 第19页 |
| 4.3 英国 | 第19-20页 |
| 4.3.1 发展概况 | 第19-20页 |
| 4.3.2 评价对象 | 第20页 |
| 4.3.3 评价主体 | 第20页 |
| 4.4 经验总结 | 第20-22页 |
| 4.4.1 参与主体和对象 | 第20-21页 |
| 4.4.2 评价程序 | 第21页 |
| 4.4.3 监督机制和公众参与 | 第21-22页 |
| 4.5 域外政策环境影响评价制度对我国的启示 | 第22-24页 |
| 4.5.1 构建符合具体国情的政策环评模式 | 第22页 |
| 4.5.2 政策环境影响评价制度需要统一的法规规制 | 第22-23页 |
| 4.5.3 明确事后责任机制和事后监督机制 | 第23页 |
| 4.5.4 划清一般环境信息和国家秘密的界限 | 第23-24页 |
| 5 构建我国的政策环境影响评价制度 | 第24-31页 |
| 5.1 建立政策环境影响评价制度的必要性 | 第24-25页 |
| 5.1.1 战略环境影响评价制度(SEA)不可或缺的重要组成 | 第24页 |
| 5.1.2 国家履行宪法环境保护义务的必然要求 | 第24-25页 |
| 5.1.3 预防社会风险的必要工具 | 第25页 |
| 5.1.4 我国协调经济社会发展和环境保护的有效手段 | 第25页 |
| 5.2 我国建立政策环境影响评价制度的可行性 | 第25-26页 |
| 5.2.1 理论可行性 | 第25-26页 |
| 5.2.2 现实可行性 | 第26页 |
| 5.3 我国建立政策环境影响评价制度各环节的具体构思 | 第26-31页 |
| 5.3.1 我国政策环境影响评价的参与主体 | 第26-27页 |
| 5.3.2 我国政策环境影响评价制度的客体 | 第27-28页 |
| 5.3.3 我国政策环境影响评价制度的工作程序 | 第28页 |
| 5.3.4 我国政策环境影响评价制度的监督机制 | 第28-29页 |
| 5.3.5 我国政策环境影响评价的公众参与机制 | 第29页 |
| 5.3.6 我国政策环境影响评价的法律责任 | 第29-31页 |
| 6 结语 | 第31-32页 |
| 致谢 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-34页 |
