| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第1章 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状述评 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国外研究现状综述 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第11-13页 |
| 1.2.3 简要评价 | 第13页 |
| 1.3 研究的主要内容 | 第13-14页 |
| 1.4 研究思路与方法 | 第14页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第14页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第14页 |
| 1.5 研究的创新之处 | 第14-16页 |
| 第2章 公益类事业单位治理的基本理论 | 第16-22页 |
| 2.1 概念界定 | 第16-18页 |
| 2.1.1 事业单位 | 第16页 |
| 2.1.2 公益类事业单位 | 第16-18页 |
| 2.2 相关理论 | 第18-20页 |
| 2.2.1 绩效管理理论 | 第18页 |
| 2.2.2 人本管理理论 | 第18-19页 |
| 2.2.3 积极心理学相关理论 | 第19-20页 |
| 2.3 公益类事业单位治理的重要性 | 第20-22页 |
| 2.3.1 公益事业治理是关系民生的重要问题 | 第20页 |
| 2.3.2 有助于其在复杂的环境中把握自己的未来 | 第20-21页 |
| 2.3.3 有助于提升公益事业服务水平 | 第21页 |
| 2.3.4 公益事业单位治理是自身改革的内在要求 | 第21-22页 |
| 第3章 公益类事业单位治理存在的主要问题 | 第22-28页 |
| 3.1 公益类事业单位管理体制改革中存在的问题 | 第22-24页 |
| 3.1.1 “政事不分”一定程度的存在 | 第22-23页 |
| 3.1.2 人事管理机制难以得到充分落实 | 第23页 |
| 3.1.3 资源配置不合理 | 第23页 |
| 3.1.4 公益类事业单位改革缺乏配套措施 | 第23-24页 |
| 3.2 公益类事业单位财务管理中存在的问题 | 第24-25页 |
| 3.2.1 轻管理、重核算 | 第24页 |
| 3.2.2 管理方法和模式不科学、不规范，经费利用效率低 | 第24页 |
| 3.2.3 对预算工作缺乏足够的重视 | 第24页 |
| 3.2.4 对固定资产缺乏规范的管理，管理权责不清 | 第24-25页 |
| 3.2.5 财会工作者业务水平相对较低，钻研业务精神不足 | 第25页 |
| 3.3 公益类事业单位党建工作存在的问题 | 第25-26页 |
| 3.3.1 对党建工作缺乏足够的认识 | 第25页 |
| 3.3.2 公益事业单位党务人员业务能力亟需提升 | 第25页 |
| 3.3.3 党建工作未能和中心工作有机融合 | 第25-26页 |
| 3.3.4 工作方式缺乏创新，党务公开形式比较单一 | 第26页 |
| 3.5 公益类事业单位绩效考核中存在的问题 | 第26-28页 |
| 3.5.1 考核方法不科学 | 第26页 |
| 3.5.2 考核内容不明确，缺乏细分量化 | 第26页 |
| 3.5.3 考核激励作用不明显 | 第26-28页 |
| 第4章 公益类事业单位治理存在问题的原因分析 | 第28-32页 |
| 4.1 公益类事业单位改革中存在问题的原因 | 第28-29页 |
| 4.1.1 缺少理论支持与先进经验的指导 | 第28页 |
| 4.1.2 改革过程中未确定政府、公益类事业单位与市场间的关系 | 第28页 |
| 4.1.3 改革思路不清晰，尚未构建配套的机制 | 第28-29页 |
| 4.2 公益类事业单位财务管理中存在问题的原因 | 第29-30页 |
| 4.2.1 在部门预算编制中存在弊端 | 第29页 |
| 4.2.2 缺少配套的会计制度、财务管理制度 | 第29页 |
| 4.2.3 财务管理工作者素质较低，缺乏完善的内部管理机制 | 第29-30页 |
| 4.3 公益类事业单位存在党建问题的原因 | 第30-31页 |
| 4.3.1 重经济轻党建，未充分认识到基层组织建设的作用 | 第30页 |
| 4.3.2 党员教育管理工作未真正落到实处 | 第30页 |
| 4.3.3 基层党建工作缺乏合理的激励机制 | 第30页 |
| 4.3.4 党内法规滞后，党建工作无法充分满足新形势的需要 | 第30-31页 |
| 4.4 公益类事业单位绩效考核存在问题的原因 | 第31-32页 |
| 4.4.1 思想认识上有偏差 | 第31页 |
| 4.4.2 领导干部对考核缺乏足够的重视 | 第31-32页 |
| 第5章 公益类事业单位治理的对策建议 | 第32-41页 |
| 5.1 创新公益类事业单位内外部管理体制 | 第32-36页 |
| 5.2 加强公益类事业单位财务管理 | 第36-38页 |
| 5.3 改善公益类事业单位党建工作 | 第38-39页 |
| 5.4 完善公益类事业单位绩效管理系统 | 第39-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 附录：攻读硕士学位期间公开发表的学术论文 | 第46页 |
