| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 1 引言 | 第9-10页 |
| 2 土地承包经营权抵押的内涵解析 | 第10-12页 |
| 3 我国土地承包经营权抵押的现状 | 第12-21页 |
| 3.1 缺位与模糊——现行法的有关规定 | 第12-14页 |
| 3.1.1 《担保法》对土地承包经营权抵押的规定 | 第12页 |
| 3.1.2 《农村土地承包法》和司法解释对土地承包经营权抵押的规定 | 第12-13页 |
| 3.1.3 《农村土地承包经营权流转管理办法》对土地承包经营权抵押的规定 | 第13页 |
| 3.1.4 《物权法》对土地承包经营权抵押的规定 | 第13-14页 |
| 3.1.5 对土地承包经营权抵押问题的小结 | 第14页 |
| 3.2 支持与反对——两种冲突的学术主张 | 第14-16页 |
| 3.3 土地承包经营权设置抵押的困境原因 | 第16-21页 |
| 3.3.1 立法规定不足 | 第16-18页 |
| 3.3.2 农村社会保障缺失 | 第18页 |
| 3.3.3 现行户籍制度显失公平 | 第18-19页 |
| 3.3.4 土地市场不完善 | 第19-21页 |
| 4 土地承包经营权抵押的必要性分析 | 第21-23页 |
| 4.1 能利于拓宽农业生产资金的来源渠道 | 第21页 |
| 4.2 能有效缓解农村的剩余劳动力 | 第21-22页 |
| 4.3 能充分提高农村土地的利用效率 | 第22-23页 |
| 5 土地承包经营权抵押的可行性解析 | 第23-28页 |
| 5.1 效率与公平价值理念的现实呼唤 | 第23-24页 |
| 5.2 我国法律未明确禁止土地承包经营权抵押 | 第24页 |
| 5.3 我国土地流转市场提供平台 | 第24-25页 |
| 5.4 土地承包经营权抵押的实践探索 | 第25-26页 |
| 5.5 域外成熟的农地抵押的立法经验可供借鉴 | 第26-28页 |
| 6 探寻我国土地承包经营权抵押的实施路径 | 第28-32页 |
| 6.1 完善土地承包经营权抵押的相关立法 | 第28-29页 |
| 6.1.1 确定土地承包经营权为抵押权的客体 | 第28页 |
| 6.1.2 修改附加在抵押人上的诸多限制 | 第28页 |
| 6.1.3 完善土地抵押登记制度 | 第28页 |
| 6.1.4 正确处理土地承包经营权抵押与土地种植物的关系 | 第28-29页 |
| 6.2 健全和完善农村社会保障制度 | 第29-30页 |
| 6.2.1 重点建立三项保障制度 | 第29页 |
| 6.2.2 拓宽资金来源的渠道 | 第29-30页 |
| 6.2.3 完善相关的社会保障法律制度 | 第30页 |
| 6.3 改革现行户籍制度 | 第30-31页 |
| 6.4 加强农村土地流转市场建设 | 第31-32页 |
| 6.4.1 建立和完善农地评估体系 | 第31页 |
| 6.4.2 建立专门的农地金融机构 | 第31页 |
| 6.4.3 积极发展中介服务组织 | 第31-32页 |
| 7 结语 | 第32-33页 |
| 致谢 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-35页 |
