| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 绪论 | 第11-12页 |
| 1 民办养老事业的行政法保障的理论基础与必要性 | 第12-18页 |
| 1.1 民办养老事业的性质与意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 民办养老事业的法律性质 | 第12-13页 |
| 1.1.2 民办养老事业的社会意义 | 第13-14页 |
| 1.2 民办养老事业的行政法保障的理论基础 | 第14-16页 |
| 1.2.1 人权保障理论 | 第14页 |
| 1.2.2 新公共服务理论 | 第14-15页 |
| 1.2.3 福利多元主义理论 | 第15-16页 |
| 1.3 民办养老事业的行政法保障的必要性 | 第16-18页 |
| 1.3.1 政府是养老保障第一责任人 | 第16页 |
| 1.3.2 维护民办养老事业的福利性与公益性 | 第16-17页 |
| 1.3.3 促进民办养老事业的顺利发展 | 第17-18页 |
| 2 国外民办养老事业的行政法保障的现状及其借鉴 | 第18-22页 |
| 2.1 国外民办养老事业的行政法保障现状 | 第18-19页 |
| 2.1.1 美国：立法为先的行政法保障制度 | 第18页 |
| 2.1.2 日本：福利为先的行政法保障制度 | 第18-19页 |
| 2.1.3 英国：私营养老机构为先的行政法保障制度 | 第19页 |
| 2.2 我国对于国外民办养老事业的行政法保障经验的借鉴 | 第19-22页 |
| 2.2.1 养老机构必须有完备的立法作为制度保障 | 第19-20页 |
| 2.2.2 政府必须充分履行监督管理的职能 | 第20页 |
| 2.2.3 地方立法与中央立法相配套出台 | 第20-22页 |
| 3 我国民办养老事业的行政法保障的现状及其存在问题 | 第22-31页 |
| 3.1 我国民办养老事业的行政法保障现状 | 第22-24页 |
| 3.2 我国民办养老事业的行政法保障存在的问题 | 第24-31页 |
| 3.2.1 民办养老事业准入制度笼统 | 第24-25页 |
| 3.2.2 政府监管民办养老事业运行职能履行不到位 | 第25-28页 |
| 3.2.3 民办养老事业服务纠纷行政法保障缺失 | 第28-29页 |
| 3.2.4 民办养老事业行政法保障模式僵化 | 第29-31页 |
| 4 我国民办养老事业的行政法保障的问题解决方案及建议 | 第31-37页 |
| 4.1 进一步完善民办养老事业准入制度 | 第31-32页 |
| 4.2 优化政府对民办养老事业运行的监管评估职能 | 第32-34页 |
| 4.3 完善民办养老事业服务纠纷行政法保障 | 第34-35页 |
| 4.4 新型民办养老事业行政法保障方式 | 第35-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况 | 第42页 |
