| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 第1章 引言 | 第7-10页 |
| 1.1 研究背景 | 第7页 |
| 1.2 研究目的与意义 | 第7-8页 |
| 1.3 研究方法 | 第8-10页 |
| 第2章 环境行政罚款制度的基本问题 | 第10-18页 |
| 2.1 行政罚款的概念与功能 | 第10-15页 |
| 2.1.1 行政罚款的概念 | 第10-12页 |
| 2.1.2 行政罚款的功能 | 第12-14页 |
| 2.1.3 行政罚款的局限性 | 第14-15页 |
| 2.2 环境行政罚款的特殊性 | 第15-18页 |
| 2.2.1 环境行政罚款主体的复杂性 | 第15-16页 |
| 2.2.2 环境行政处罚相对人的特殊性 | 第16-17页 |
| 2.2.3 环境罚款认定的技术性 | 第17页 |
| 2.2.4 环境行政罚款利益平衡的复杂性 | 第17-18页 |
| 第3章 我国现行环境行政罚款制度的分析 | 第18-28页 |
| 3.1 我国环境行政罚款的立法现状 | 第18-24页 |
| 3.1.1 环境行政罚款的立法原则 | 第18-19页 |
| 3.1.2 我国环境罚款数额的设定模式 | 第19-20页 |
| 3.1.3 现行环境法中的罚款规则 | 第20-22页 |
| 3.1.4 现行环境法中罚款存在的问题 | 第22-24页 |
| 3.2 环境行政罚款的执法现状 | 第24-28页 |
| 3.2.1 听证程序 | 第25页 |
| 3.2.2 执法监督程序 | 第25-26页 |
| 3.2.3 环境罚款执法中存在的问题 | 第26-28页 |
| 第4章 完善我国环境行政罚款制度 | 第28-40页 |
| 4.1 统一罚款额度的确定标准 | 第28-34页 |
| 4.1.1 确定罚款额度的人性标准 | 第28-31页 |
| 4.1.2 环境罚款的严格责任 | 第31页 |
| 4.1.3 环境罚款中的汉德公式 | 第31-34页 |
| 4.2 确定严谨的环境罚款幅度 | 第34-35页 |
| 4.2.1 罚款幅度的设定权 | 第34-35页 |
| 4.2.2 基于“裁量基准”制度的罚款幅度 | 第35页 |
| 4.3 限制行政自由裁量权 | 第35-36页 |
| 4.3.1 规范罚款程序 | 第36页 |
| 4.3.2 提升执法人员素质 | 第36页 |
| 4.4 加大行政执法投入 | 第36-38页 |
| 4.4.1 “最优”执法模式下的执法投入 | 第37页 |
| 4.4.2 加大执法投入,提高罚款威慑力 | 第37-38页 |
| 4.5 完善按日计罚制度,发挥罚款作用 | 第38-40页 |
| 4.5.1 按日计罚的处罚模式 | 第38-39页 |
| 4.5.2 按日计罚与其他手段相结合,避免过度依赖 | 第39-40页 |
| 第5章 总结 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 个人简介 | 第43-44页 |
| 导师简介 | 第44-45页 |
| 获得成果目录 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46页 |