| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 研究背景及研究意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 文献综述 | 第13-15页 |
| 1.2.1 关于违法建设治理方面的研究 | 第13-14页 |
| 1.2.2 关于城管执法部门执法困境方面的研究 | 第14页 |
| 1.2.3 关于城管在违法建设执法方面的研究 | 第14-15页 |
| 1.3 研究思路 | 第15-16页 |
| 1.4 研究内容 | 第16-17页 |
| 第二章 违法建设与城管执法的相关概念 | 第17-23页 |
| 2.1 违法建设的相关概念 | 第17-18页 |
| 2.1.1 违法建设的定义 | 第17页 |
| 2.1.2 违法建设的分类 | 第17-18页 |
| 2.1.3 违法建设的成因 | 第18页 |
| 2.2 城管执法的发展历程简介 | 第18-20页 |
| 2.3 广州市城管违法建设执法的相关概念 | 第20-23页 |
| 2.3.1 广州市查控违法建设的相关责任部门 | 第20页 |
| 2.3.2 广州市城管违法建设执法的依据 | 第20-21页 |
| 2.3.3 违法建设执法的行政处罚手段 | 第21-23页 |
| 第三章 广州市城管违法建设执法的现状分析 | 第23-34页 |
| 3.1 建立了“两级政府、三级管理”的执法体制和运作机制 | 第23页 |
| 3.2 成立了全方位覆盖的多级领导机构 | 第23-24页 |
| 3.3 规范了违法建设执法程序 | 第24-26页 |
| 3.4 形成了对违法建设的高压威慑 | 第26-28页 |
| 3.5 推进了城管执法信息化建设 | 第28-32页 |
| 3.6 完善了违法建设执法的法规制度 | 第32-34页 |
| 第四章 广州市城管在违法建设执法中存在的问题及原因分析 | 第34-48页 |
| 4.1 存在问题 | 第34-40页 |
| 4.1.1 查控违法建设相关责任部门未形成执法合力 | 第34-35页 |
| 4.1.2 执法主体间推诿扯皮现象普遍 | 第35-36页 |
| 4.1.3 执法队伍建设有待加强 | 第36-39页 |
| 4.1.4 阻碍执法现象普遍存在 | 第39-40页 |
| 4.2 原因分析 | 第40-48页 |
| 4.2.1 城市管理综合执法体制未理顺 | 第40-41页 |
| 4.2.2 法规制度执行存在偏差 | 第41-42页 |
| 4.2.3 组织人事制度尚未健全 | 第42-45页 |
| 4.2.4 缺乏有效的执法手段 | 第45-48页 |
| 第五章 完善广州市城管违法建设执法的对策建议 | 第48-56页 |
| 5.1 理顺城市管理综合执法体制 | 第48-50页 |
| 5.1.1 完善城市管理综合执法协调联动机制 | 第48页 |
| 5.1.2 明确管理职责，制定权力清单 | 第48页 |
| 5.1.3 建立违法建设查控长效机制 | 第48-49页 |
| 5.1.4 加强对城管执法的监督 | 第49-50页 |
| 5.2 建立健全违法建设查控的法律法规 | 第50-51页 |
| 5.2.1 制定违法建设管理的上位法 | 第50页 |
| 5.2.2 健全完善现有的法律法规 | 第50-51页 |
| 5.3 完善选人用人制度 | 第51-52页 |
| 5.3.1 进一步优化执法人员的队伍结构 | 第51-52页 |
| 5.3.2 加强执法培训工作 | 第52页 |
| 5.4 强化执法手段 | 第52-54页 |
| 5.4.1 优化现有执法手段 | 第52-53页 |
| 5.4.2 适时启用新的执法手段 | 第53-54页 |
| 5.4.3 完善违法建设查控系统 | 第54页 |
| 5.4.4 探索城管公安联合执法 | 第54页 |
| 5.5 改善城管执法部门执法环境 | 第54-56页 |
| 5.5.1 提升公众参与度 | 第54-55页 |
| 5.5.2 正确引导舆论导向 | 第55-56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 附录 广州市城管在违法建设执法过程中的问题探析访谈提纲 | 第60-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 附件 | 第64页 |
