| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-18页 |
| 1.1 研究的背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 本文研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 本文研究的目的和意义 | 第9-10页 |
| 1.2 关键词阐释 | 第10-13页 |
| 1.2.1 社会保障制度 | 第10-11页 |
| 1.2.2 农村社会保障制度 | 第11-12页 |
| 1.2.3 最低生活保障制度 | 第12页 |
| 1.2.4 农村最低生活保障制度 | 第12-13页 |
| 1.3 研究综述 | 第13-16页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第14-15页 |
| 1.3.3 国内外研究评价 | 第15-16页 |
| 1.4 研究内容与方法 | 第16-18页 |
| 1.4.1 主要研究内容 | 第16页 |
| 1.4.2 主要研究方法 | 第16-18页 |
| 2 北票市泉巨永乡农村低保制度实施现状调查设计 | 第18-27页 |
| 2.1 北票市泉巨永乡农村低保基本情况 | 第18页 |
| 2.2 北票市泉巨永乡农村低保制度调查研究的理论依据 | 第18-20页 |
| 2.2.1 弱势群体理论 | 第18-19页 |
| 2.2.2 福利经济学思想 | 第19-20页 |
| 2.2.3 马斯洛需求理论 | 第20页 |
| 2.3 北票市泉巨永乡农村低保制度实施现状调查方法与内容 | 第20-21页 |
| 2.3.1 资料统计分析 | 第20页 |
| 2.3.2 问卷调查 | 第20-21页 |
| 2.3.3 小规模访谈 | 第21页 |
| 2.4 北票市泉巨永乡农村低保制度实施现状调查过程与具体情况分析 | 第21-27页 |
| 2.4.1 年龄分布情况 | 第21-22页 |
| 2.4.2 文化程度 | 第22页 |
| 2.4.3 身体状况 | 第22-23页 |
| 2.4.4 收入状况 | 第23-24页 |
| 2.4.5 支出状况 | 第24-25页 |
| 2.4.6 农村低保户对农村低保的了解度及满意度 | 第25-27页 |
| 3 北票市泉巨永乡农村低保制度调查结果分析 | 第27-36页 |
| 3.1 北票市泉巨永乡农村低保制度实施取得的成绩 | 第27-28页 |
| 3.1.1 低保标准、月人均低保金逐年提高 | 第27页 |
| 3.1.2 实施分类救助 | 第27页 |
| 3.1.3 程序操作严格规范 | 第27页 |
| 3.1.4 低保对象动态核查工作全面开展 | 第27-28页 |
| 3.2 北票市泉巨永乡农村低保制度实施中存在的问题 | 第28-32页 |
| 3.2.1 存在简单分配、挂户现象 | 第28-29页 |
| 3.2.2 低保对象收入难以准确界定 | 第29页 |
| 3.2.3 低保财政压力大 | 第29-30页 |
| 3.2.4 低保制度宣传、公示不到位 | 第30-31页 |
| 3.2.5 尚存不合理低保现象 | 第31-32页 |
| 3.3 北票市泉巨永乡农村低保制度尚存问题原因分析 | 第32-36页 |
| 3.3.1 政策法规不健全 | 第32-33页 |
| 3.3.2 群众缺乏监督意识 | 第33页 |
| 3.3.3 基层工作力量薄弱 | 第33-34页 |
| 3.3.4 低保成为村干部的治理手段 | 第34-35页 |
| 3.3.5 农村低保不具备相配套的措施 | 第35-36页 |
| 4 完善北票市泉巨永乡农村低保制度的对策 | 第36-43页 |
| 4.1 加强低保工作网络建设 | 第36-37页 |
| 4.1.1 什么是“信息比对中心” | 第36页 |
| 4.1.2 不断完善“信息比对中心” | 第36-37页 |
| 4.2 实施低保对象挂牌管理 | 第37-38页 |
| 4.2.1 如何实施挂牌管理 | 第37页 |
| 4.2.2 农村低保对象实施挂牌管理的积极意义 | 第37-38页 |
| 4.3 完善低保进出机制以加强动态管理 | 第38-40页 |
| 4.3.1 民主评议实名制 | 第38-39页 |
| 4.3.2 设置低保保障时限 | 第39页 |
| 4.3.3 实行低保渐退制度 | 第39-40页 |
| 4.4 进一步完善农村低保制度的监督机制 | 第40-41页 |
| 4.4.1 加强宣传力度发挥监督作用 | 第40-41页 |
| 4.4.2 加大处罚力度开展低保专项治理 | 第41页 |
| 4.5 完善农村低保的配套措施 | 第41-43页 |
| 结论 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 附录A 北票市泉巨永乡农村低保制度实施情况调查问卷 | 第47-49页 |
| 附录B 北票市泉巨永乡农村低保制度实施情况访谈提纲 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
