我国政府管理中的多头管理研究--以食品安全管理为例
| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 绪论 | 第11-22页 |
| 第一节 研究背景及问题 | 第11-13页 |
| 一、研究的背景 | 第11-13页 |
| 二、问题的提出 | 第13页 |
| 第二节 研究目的及意义 | 第13-15页 |
| 一、研究目的 | 第13-14页 |
| 二、研究意义 | 第14-15页 |
| 第三节 国内外文献研究综述 | 第15-19页 |
| 一、国内研究综述 | 第15-17页 |
| 二、国外研究综述 | 第17-18页 |
| 三、现有研究的争论、缺陷及不足 | 第18-19页 |
| 第四节 研究方法、研究的创新点与不足 | 第19-22页 |
| 一、主要研究方法 | 第19-20页 |
| 二、研究思路与框架 | 第20页 |
| 三、创新点与不足 | 第20-22页 |
| 第一章 多头管理的概念内涵及形成机理 | 第22-31页 |
| 第一节 多头管理的概念及内涵 | 第22-26页 |
| 一、多头管理的概念与特点 | 第22-25页 |
| 二、多头管理问题的具体表现 | 第25-26页 |
| 三、多头管理的深层危害 | 第26页 |
| 第二节 多头管理的形成机理 | 第26-31页 |
| 一、多头管理形成的客观原因 | 第27-29页 |
| 二、多头管理形成的主观原因 | 第29页 |
| 三、多头管理的形成过程 | 第29-31页 |
| 第二章 多头管理治理的理论基础 | 第31-36页 |
| 第一节 公共产品理论 | 第31-33页 |
| 一、公共产品理论的主要内容 | 第31-32页 |
| 二、公共产品理论与多头管理行为的辩证关系 | 第32-33页 |
| 第二节 政府流程再造理论 | 第33-36页 |
| 一、政府流程再造的主要内容 | 第33-34页 |
| 二、政府流程再造对治理多头管理的启示 | 第34-36页 |
| 第三章 多头管理的案例分析:以食品安全管理为例 | 第36-49页 |
| 第一节 我国食品安全管理的现状 | 第36-38页 |
| 一、单一监管阶段:1978年至2002年 | 第36-37页 |
| 二、分段监管阶段:2003年至2008年 | 第37页 |
| 三、综合监管阶段:2009年至今 | 第37-38页 |
| 第二节 食品安全管理中的多头管理问题 | 第38-45页 |
| 一、立法层面的分析 | 第38-40页 |
| 二、管理实践层面的分析 | 第40-43页 |
| 三、食品安全管理中多头管理的主要特点 | 第43-45页 |
| 第三节 食品安全管理领域国外的经验借鉴 | 第45-49页 |
| 一、美国食品安全监管的经验借鉴 | 第45-46页 |
| 二、丹麦食品安全管理体系的经验借鉴 | 第46-47页 |
| 三、欧盟食品安全风险分析体系的经验借鉴 | 第47-49页 |
| 第四章 现阶段多头管理治理的努力:大部制改革 | 第49-54页 |
| 第一节 大部制改革的主要内容 | 第49-50页 |
| 一、西方大部制改革的历史沿革 | 第49-50页 |
| 二、我国大部制改革的历史沿革 | 第50页 |
| 第二节 大部制改革设计初衷与多头管理治理的关系 | 第50-52页 |
| 一、应对多头管理的多头行政之难 | 第51页 |
| 二、改善多头管理的职能边界困境 | 第51-52页 |
| 第三节 大部制改革在多头管理治理中的成效 | 第52-54页 |
| 一、整合资源的角度 | 第52页 |
| 二、组织建构的角度 | 第52-53页 |
| 三、职能配置的角度 | 第53-54页 |
| 第五章 多头管理治理的对策与前瞻 | 第54-62页 |
| 第一节 多头管理在食品安全管理中的遗留问题 | 第54-56页 |
| 一、行政主体内部的遗留问题 | 第54-55页 |
| 二、行政主体外部的遗留问题 | 第55-56页 |
| 第二节 多头管理治理的重点与途径 | 第56-59页 |
| 一、多头管理治理的重点 | 第56-57页 |
| 二、多头管理治理的主要途径 | 第57-59页 |
| 第三节 多头管理治理的改进与创新 | 第59-62页 |
| 一、政府角度的改进建议 | 第59-60页 |
| 二、社会及个人角度的创新建议 | 第60-62页 |
| 结语 | 第62-66页 |
| 参考文献 | 第66-72页 |
| 致谢 | 第72-73页 |
