| 致谢 | 第5-6页 |
| 摘要 | 第6-8页 |
| ABSTRACT | 第8-10页 |
| 1 导论 | 第16-44页 |
| 1.1 问题的提出 | 第16-17页 |
| 1.2 已有研究述评 | 第17-39页 |
| 1.2.1 中西不同政治生态中的问责研究 | 第17-27页 |
| 1.2.2 西方竞选政治中决策问责研究的欠缺 | 第27-30页 |
| 1.2.3 中国非竞选政治中决策问责研究的探索 | 第30-36页 |
| 1.2.4 简要的小结 | 第36-39页 |
| 1.3 研究方法和内容结构 | 第39-43页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第39-40页 |
| 1.3.2 内容结构 | 第40-43页 |
| 1.4 论文创新点 | 第43-44页 |
| 2 决策问责：一个新的问责领域 | 第44-65页 |
| 2.1 决策问责的政治生态 | 第44-49页 |
| 2.1.1 西方竞争性选举的决策问责功能与局限 | 第44-47页 |
| 2.1.2 中国非竞选政治中的决策问责：现实与可能 | 第47-49页 |
| 2.2 决策失误与决策问责提出 | 第49-56页 |
| 2.2.1 政府决策失误及其代价 | 第50-53页 |
| 2.2.2 决策问责：应对决策失误的必然选择 | 第53-56页 |
| 2.3 决策问责：内涵与特征 | 第56-63页 |
| 2.3.1 决策问责的概念内涵 | 第56-60页 |
| 2.3.2 决策问责的构成特征 | 第60-63页 |
| 2.4 本章小结 | 第63-65页 |
| 3 中国决策问责的现状与问题：基于纪检监察干部的访谈分析 | 第65-95页 |
| 3.1 访谈调查及基本情况说明 | 第65-67页 |
| 3.2 问责与决策问责的实践状况 | 第67-78页 |
| 3.2.1 问责内容的构成状况 | 第67-72页 |
| 3.2.2 决策环节的问责内容分析 | 第72-78页 |
| 3.3 当前决策问责存在的问题 | 第78-93页 |
| 3.3.1 决策问责中的责任认定问题 | 第78-86页 |
| 3.3.2 决策问责中的责任追究问题 | 第86-93页 |
| 3.4 本章小结 | 第93-95页 |
| 4 决策权责背离的表现与成因：基于重大决策失误的案例分析 | 第95-124页 |
| 4.1 案例选择及基本情况介绍 | 第95-101页 |
| 4.2 决策制定过程与决策权责背离的表现 | 第101-112页 |
| 4.2.1 决策制定过程：走向成功或招致失败 | 第101-107页 |
| 4.2.2 失败决策过程中决策权责背离的表现 | 第107-112页 |
| 4.3 重大决策程序与决策权责背离的成因 | 第112-122页 |
| 4.3.1 重大行政决策程序的制度构成 | 第112-117页 |
| 4.3.2 现有决策程序下决策权责背离的成因 | 第117-122页 |
| 4.4 本章小结 | 第122-124页 |
| 5 权责关系视角下的决策问责困境阐释 | 第124-148页 |
| 5.1 委托代理矛盾与决策问责困境 | 第124-131页 |
| 5.1.1 中国式委托代理关系及其内在矛盾 | 第124-127页 |
| 5.1.2 委托代理矛盾对决策问责承诺的影响 | 第127-131页 |
| 5.2 官僚组织悖论与决策问责困境 | 第131-139页 |
| 5.2.1 中国官僚制组织方式及其行为悖论 | 第132-136页 |
| 5.2.2 官僚组织悖论对决策权力关系的影响 | 第136-139页 |
| 5.3 决策体制弊端与决策问责困境 | 第139-147页 |
| 5.3.1 中国决策体制特征及其存在弊端 | 第140-143页 |
| 5.3.2 决策体制弊端对决策责任认定的影响 | 第143-147页 |
| 5.4 本章小结 | 第147-148页 |
| 6 权责关系链条下的决策问责体系构建 | 第148-166页 |
| 6.1 权力链条：理顺决策权力关系 | 第148-153页 |
| 6.1.1 理顺党务系统内的决策权力关系 | 第148-150页 |
| 6.1.2 理顺政务系统内的决策权力关系 | 第150-153页 |
| 6.2 责任链条：明确决策责任划分 | 第153-158页 |
| 6.2.1 明确党政之间的决策责任划分 | 第153-155页 |
| 6.2.2 明确政府之间的决策责任划分 | 第155-158页 |
| 6.3 问责链条：完善决策问责制度 | 第158-165页 |
| 6.3.1 完善决策问责的三大机制 | 第159-161页 |
| 6.3.2 完善决策问责的制度构架 | 第161-165页 |
| 6.4 本章小结 | 第165-166页 |
| 7 结论与展望 | 第166-170页 |
| 7.1 结论 | 第166-169页 |
| 7.2 展望 | 第169-170页 |
| 参考文献 | 第170-190页 |
| 作者简历 | 第190页 |
