| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 选题背景与意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第13-15页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第14-15页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-17页 |
| 第2章 重大环境事件行政问责制的基本理论 | 第17-23页 |
| 2.1 重大环境事件的概念及特征 | 第17-18页 |
| 2.1.1 重大环境事件的概念 | 第17页 |
| 2.1.2 重大环境事件的特征 | 第17-18页 |
| 2.2 行政问责制的界定及发展趋势 | 第18-20页 |
| 2.2.1 行政问责制的界定 | 第18-19页 |
| 2.2.2 行政问责制的发展趋势 | 第19-20页 |
| 2.3 重大环境事件行政问责制的内涵及特点 | 第20-23页 |
| 2.3.1 重大环境事件行政问责制的内涵 | 第20-22页 |
| 2.3.2 重大环境事件行政问责制的特点 | 第22-23页 |
| 第3章 现行重大环境事件行政问责制存在的不足 | 第23-31页 |
| 3.1 现行重大环境事件行政问责制的立法缺陷 | 第23-27页 |
| 3.1.1 相关重大环境事件行政问责制法律体系不健全 | 第23-24页 |
| 3.1.2 相关重大环境事件行政问责制实体规定有瑕疵 | 第24-25页 |
| 3.1.3 相关重大环境事件行政问责制程序规定有缺陷 | 第25-26页 |
| 3.1.4 立法技术有待改进 | 第26-27页 |
| 3.2 现行重大环境事件行政问责制执法缺陷 | 第27-28页 |
| 3.2.1 相关部门职责不清导致问责对象难以确定 | 第27页 |
| 3.2.2 环境行政问责标准不统一 | 第27页 |
| 3.2.3 部分环境问责官员素质有待提高 | 第27-28页 |
| 3.3 现行重大环境事件行政问责制救济缺陷 | 第28-31页 |
| 3.3.1 问责对象相关权利缺乏保障 | 第28-29页 |
| 3.3.2 相关行政诉讼受案范围有待拓宽 | 第29页 |
| 3.3.3 官员复出机制不健全 | 第29-31页 |
| 第4章 重大环境事件行政问责制存在不足的原因 | 第31-37页 |
| 4.1 观念因素 | 第31-33页 |
| 4.1.1 官本位思想严重 | 第31-32页 |
| 4.1.2 政绩观不科学 | 第32页 |
| 4.1.3 公民问责意识薄弱 | 第32-33页 |
| 4.2 制度因素 | 第33-35页 |
| 4.2.1 党政职责不清 | 第33-34页 |
| 4.2.2 上下级责任界限模糊 | 第34页 |
| 4.2.3 正副职权责不清 | 第34-35页 |
| 4.3 经济因素 | 第35-36页 |
| 4.3.1 片面追求 GDP 增长 | 第35页 |
| 4.3.2 分税制影响地方财政收入 | 第35-36页 |
| 4.4 作风因素 | 第36-37页 |
| 第5章 完善重大环境事件行政问责制的对策 | 第37-45页 |
| 5.1 树立重大环境事件行政问责制的法治理念 | 第37页 |
| 5.2 重大环境事件行政问责制的立法完善 | 第37-41页 |
| 5.2.1 完善重大环境事件行政问责制法律体系 | 第37-38页 |
| 5.2.2 完善重大环境事件行政问责制实体规定 | 第38-39页 |
| 5.2.3 完善重大环境事件行政问责制程序规定 | 第39-40页 |
| 5.2.4 完善立法技术 | 第40-41页 |
| 5.3 重大环境事件行政问责制的执法完善 | 第41-43页 |
| 5.3.1 厘清环境问责部门职责 | 第41页 |
| 5.3.2 制定严格的环境问责标准 | 第41-42页 |
| 5.3.3 提高环境问责官员素质 | 第42-43页 |
| 5.4 重大环境事件行政问责制的救济完善 | 第43-45页 |
| 5.4.1 拓宽行政诉讼受案范围 | 第43页 |
| 5.4.2 充分保障问责对象相关权利 | 第43页 |
| 5.4.3 建立完善官员复出机制 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
