| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-18页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 关键词阐述 | 第11-13页 |
| 1.2.1 相对集中行政处罚权 | 第11-12页 |
| 1.2.2 综合行政执法 | 第12-13页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第13-15页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3.2 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 1.4 研究内容与路线 | 第15-18页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第15页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4.3 技术路线 | 第16-18页 |
| 2 盘锦市城市管理综合执法执法工作的现状与问题 | 第18-32页 |
| 2.1 盘锦市城市管理综合执法工作现状 | 第18-22页 |
| 2.1.1 盘锦市综合执法工作发展依据 | 第18-19页 |
| 2.1.2 盘锦市综合执法工作体制 | 第19-20页 |
| 2.1.3 盘锦市综合执法工作现状 | 第20-22页 |
| 2.2 盘锦市城市管理综合执法工作存在问题 | 第22-26页 |
| 2.2.1 综合执法主体地位以及依据尴尬 | 第22-23页 |
| 2.2.2 综合执法管理体制不顺 | 第23-24页 |
| 2.2.3 综合执法所处舆论环境不利 | 第24-25页 |
| 2.2.4 综合执法与弱势群体利益直接对立 | 第25页 |
| 2.2.5 综合执法者思路固化和素质较低 | 第25-26页 |
| 2.3 盘锦市城市管理综合执法工作存在问题成因 | 第26-32页 |
| 2.3.1 城市管理体制机构客观因素 | 第26-29页 |
| 2.3.2 城市执法手段单一现实问题 | 第29页 |
| 2.3.3 综合执法人员编制和执法程序适用等主观因素 | 第29-30页 |
| 2.3.4 执法观念滞后缺乏创新意识 | 第30-32页 |
| 3 改进盘锦市城市管理综合执法工作方案设计 | 第32-42页 |
| 3.1 改进的理论依据 | 第32-34页 |
| 3.1.1 法学理论应用 | 第32-33页 |
| 3.1.2 城市管理学理论应用 | 第33页 |
| 3.1.3 公共管理学理论应用 | 第33-34页 |
| 3.2 改进的现实依据 | 第34-38页 |
| 3.2.1 国外城市管理经验 | 第34-35页 |
| 3.2.2 国内城市管理经验 | 第35-37页 |
| 3.2.3 对盘锦市城市工作启示 | 第37-38页 |
| 3.3 具体改进方案 | 第38-42页 |
| 3.3.1 可行性分析 | 第38-39页 |
| 3.3.2 改进目标 | 第39-40页 |
| 3.3.3 改进原则 | 第40页 |
| 3.3.4 改进方法 | 第40-42页 |
| 4 完善盘锦市城市管理综合执法的对策 | 第42-49页 |
| 4.1 体制方面对策 | 第42-43页 |
| 4.1.1 加快立法实现城市管理法制化 | 第42页 |
| 4.1.2 理顺体制实现城市管理制度化 | 第42-43页 |
| 4.2 执法者方面对策 | 第43-47页 |
| 4.2.1 强化监督实现城市管理规范化 | 第43-44页 |
| 4.2.2 提升素质实现城市管理和谐化 | 第44-45页 |
| 4.2.3 转变观念实现城市管理精细化 | 第45-47页 |
| 4.3 社会共建方面对策 | 第47-49页 |
| 4.3.1 社会广泛参与实现城市管理社会化 | 第47-48页 |
| 4.3.2 疏堵并举实现城市管理市场化运作 | 第48-49页 |
| 结论 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |