| 摘要 | 第4-7页 |
| ABSTRACT | 第7-10页 |
| 第1章 绪论 | 第16-30页 |
| 1.1 选题的目的 | 第16-18页 |
| 1.2 研究的价值 | 第18-19页 |
| 1.2.1 理论价值 | 第18页 |
| 1.2.2 应用价值 | 第18-19页 |
| 1.3 国内外相关研究的文献综述 | 第19-25页 |
| 1.3.1 国内文献综述 | 第19-22页 |
| 1.3.2 国外文献综述 | 第22-25页 |
| 1.4 本文的写作思路 | 第25-28页 |
| 1.5 研究方法与分析工具 | 第28-29页 |
| 1.5.1 规范分析的方法 | 第28页 |
| 1.5.2 历史考察的方法 | 第28页 |
| 1.5.3 比较借鉴的方法 | 第28页 |
| 1.5.4 实证分析的方法 | 第28-29页 |
| 1.6 难点与拟创新之处 | 第29-30页 |
| 1.6.1 研究的难点 | 第29页 |
| 1.6.2 拟创新之处 | 第29-30页 |
| 第2章 城市规划公众参与权的法律解析 | 第30-45页 |
| 2.1 公众参与权的概念界定 | 第30-34页 |
| 2.1.1 公众参与概念的界定 | 第30-32页 |
| 2.1.2 公众参与权的性质界定 | 第32-34页 |
| 2.2 城市规划公众参与权的法律属性 | 第34-45页 |
| 2.2.1 城市规划的法律分析 | 第34-38页 |
| 2.2.2 城市规划公众参与权的界定 | 第38页 |
| 2.2.3 城市规划公众参与权的本质 | 第38-40页 |
| 2.2.4 城市规划公众参与权的性质 | 第40-41页 |
| 2.2.5 城市规划公众参与权的制度构成 | 第41-45页 |
| 第3章 城市规划公众参与的正当性 | 第45-61页 |
| 3.1 城市规划公众参与的管理学依据 | 第45-46页 |
| 3.2 城市规划公众参与的规划学依据 | 第46-48页 |
| 3.3 城市规划公众参与的法学依据 | 第48-54页 |
| 3.3.1 参与民主理论 | 第48-49页 |
| 3.3.2 协商理论 | 第49页 |
| 3.3.3 国家治理理论 | 第49-51页 |
| 3.3.3 行政法平衡理论 | 第51-53页 |
| 3.3.4 权利对权力的制约理论 | 第53-54页 |
| 3.4 城市规划公众参与的制度功能 | 第54-61页 |
| 3.4.1 保障公共利益 | 第54-56页 |
| 3.4.2 调控土地资源公平分配的实现 | 第56-57页 |
| 3.4.3 约束规划权力 | 第57页 |
| 3.4.4 增强规划的科学性 | 第57-58页 |
| 3.4.5 维护程序正义 | 第58-61页 |
| 第4章 代表性国家城市规划公众参与权制度的经验模式 | 第61-86页 |
| 4.1 代表性国家城市规划公众参与权的制度样本 | 第61-80页 |
| 4.1.1 羁主裁辅的美国模式 | 第61-69页 |
| 4.1.2 中央政府主导的英国模式 | 第69-74页 |
| 4.1.3 注重程序保障的德国模式 | 第74-78页 |
| 4.1.4 地方分权的日本模式 | 第78-80页 |
| 4.2 代表性国家城市规划公众参与权模式的共性规律 | 第80-86页 |
| 4.2.1 参与权主体的高度组织化 | 第81页 |
| 4.2.2 参与权程序的详细划分 | 第81-82页 |
| 4.2.3 参与权实现方式的灵活多样 | 第82-83页 |
| 4.2.4 参与权效力的强化 | 第83-84页 |
| 4.2.5 参与权救济的完备 | 第84-86页 |
| 第5章 我国城市规划公众参与权制度现状研究 | 第86-100页 |
| 5.1 我国城市规划公众参与权法律制度的历史沿革 | 第86-91页 |
| 5.1.1 《城市规划法》阶段的公众参与权制度 | 第87-90页 |
| 5.1.2 《城乡规划法》阶段的公众参与权制度 | 第90-91页 |
| 5.2 我国城市规划公众参与权法律制度存在的问题 | 第91-100页 |
| 5.2.1 关于城市规划参与权主体制度 | 第92页 |
| 5.2.2 关于城市规划公众参与权行使程序 | 第92-94页 |
| 5.2.3 关于城市规划公众参与权实现方式 | 第94-97页 |
| 5.2.4 关于城市规划公众参与权法律效力 | 第97-98页 |
| 5.2.5 关于城市规划公众参与权法律救济 | 第98-100页 |
| 第6章 我国城市规划公众参与权制度的立法完善 | 第100-113页 |
| 6.1 确立城市规划公众参与权的主体制度 | 第100-102页 |
| 6.1.1 城市规划公众参与权主体的选择标准 | 第100-101页 |
| 6.1.2 明确社区组织作为公众参与的主体地位 | 第101-102页 |
| 6.2 建立尽早参与城市规划公众参与权的行使程序 | 第102-103页 |
| 6.3 扩张城市规划公众参与权的实现方式 | 第103-107页 |
| 6.3.1 不同层级城市规划中公众参与权行使方式的选择 | 第103-106页 |
| 6.3.2 不同规划阶段城市规划公众参与权行使方式的选择 | 第106页 |
| 6.3.3 改进城市规划咨询委员会制度 | 第106-107页 |
| 6.4 强化城市规划公众参与权的法律效力 | 第107-108页 |
| 6.5 完善城市规划公众参与权的救济机制 | 第108-109页 |
| 6.5.1 司法救济 | 第108-109页 |
| 6.5.2 行政复议 | 第109页 |
| 6.6 完善城市规划公众参与权的配套制度 | 第109-113页 |
| 6.6.1 强化政府信息公开制度 | 第109-110页 |
| 6.6.2 构建个体利益组织化制度 | 第110页 |
| 6.6.3 建立公众参与的能力与技能培训制度 | 第110-111页 |
| 6.6.4 发挥网络技术对公众参与的支持功能 | 第111-113页 |
| 结束语 | 第113-115页 |
| 参考文献 | 第115-125页 |
| 致谢 | 第125-126页 |
| 攻读博士学位期间发表论文与参加科研情况 | 第126页 |
