| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-22页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-19页 |
| 1.2.1 基本公共服务均等化的涵义及范围的综述 | 第11-14页 |
| 1.2.2 基本公共服务均等化效率评价的综述 | 第14-16页 |
| 1.2.3 基本公共服务均等化效率评价方法的综述 | 第16-18页 |
| 1.2.4 国内基于DEA方法的政府效率研究综述 | 第18-19页 |
| 1.3 研究基本思路、方法与创新点 | 第19-22页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第19-20页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第20-21页 |
| 1.3.3 创新点与研究不足 | 第21-22页 |
| 第2章 论文相关概念和理论基础 | 第22-25页 |
| 2.1 论文的相关概念 | 第22-23页 |
| 2.1.1 公共服务与基木公共服务 | 第22页 |
| 2.1.2 基本公共服务均等化 | 第22-23页 |
| 2.2 论文的理论基础 | 第23-25页 |
| 2.2.1 公平正义理论 | 第23-24页 |
| 2.2.2 福利经济学理论 | 第24页 |
| 2.2.3 帕累托最优理论 | 第24-25页 |
| 第3章 安徽省基本公共服务均等化投入产出效率分析 | 第25-56页 |
| 3.1 重要概念介绍 | 第25-30页 |
| 3.1.1 DEA方法 | 第25页 |
| 3.1.2 决策单元 | 第25页 |
| 3.1.3 生产可能集 | 第25-26页 |
| 3.1.4 C~2模型和BC~2模型 | 第26-29页 |
| 3.1.5 多投入多产出下的弱DEA有效 | 第29-30页 |
| 3.2 样本选取 | 第30-54页 |
| 3.2.1 数据的来源与初步处理 | 第30页 |
| 3.2.2 指标的选择 | 第30-33页 |
| 3.2.3 评价模型的构建 | 第33-35页 |
| 3.2.4 投入产出效率分析 | 第35-54页 |
| 3.5 研究结论 | 第54-56页 |
| 第4章 安徽省基本公共服务均等化的制约因素 | 第56-60页 |
| 4.1 政府职能转变困难,公共财政制度尚未健全 | 第56-57页 |
| 4.1.1 政府职能转变不到位,财政体制功能缺失 | 第56页 |
| 4.1.2 财政支出结构不合理,民生类支出比重低 | 第56-57页 |
| 4.1.3 财政法制化水平偏低,短期难以实现透明化 | 第57页 |
| 4.2 财政转移支付制度结构不合理,支付方式不规范 | 第57页 |
| 4.3 供给制度设计不科学,制度安排存在偏差 | 第57-58页 |
| 4.3.1 资金供给主体的制度安排不利于均等化发展 | 第57-58页 |
| 4.3.2 现有的事业单位体制仍存在缺陷,公共服务供给效率普遍低下 | 第58页 |
| 4.3.3 城乡服务供给长期制度分割,户籍制度附带均等化差异 | 第58页 |
| 4.4 政府“激励型”财政模式和治理制度的路径依赖 | 第58-59页 |
| 4.4.1 地方政府追求经济利益的动机在“激励型”财政模式下不断强化 | 第58-59页 |
| 4.4.2 官员偏好的GDP最大化的竞争模式影响公共财政对基本公共服务的投入 | 第59页 |
| 4.5 均等化评估制度存在缺陷,公共服务标准尚未统一 | 第59-60页 |
| 4.5.1 缺乏系统、全面且统一的公共服务标准制度 | 第59页 |
| 4.5.2 均等化评估制度安排不合理,存在一定的缺陷 | 第59-60页 |
| 第5章 安徽省实现基本公共服务均等化的政策建议 | 第60-64页 |
| 5.1 逐步推动政府转型,建立健全公共财政体系 | 第60-61页 |
| 5.1.1 转变政府职能,规范政府间的财权与事权 | 第60页 |
| 5.1.2 加快推动公共财政民主化和法治化,提高财政透明度 | 第60页 |
| 5.1.3 完善财政支出结构,加大对基本公共服务的投入 | 第60-61页 |
| 5.2 完善以均等化为导向的财政转移支付制度 | 第61页 |
| 5.2.1 优化转移支付结构,完善转移支付功能 | 第61页 |
| 5.2.2 规范管理转移支付资金,提高透明度 | 第61页 |
| 5.3 改革并完善基本公共服务的供给制度 | 第61-62页 |
| 5.3.1 倡导构建多元化和竞争化的公共服务供给体系 | 第61页 |
| 5.3.2 推进事业单位改革,提供服务供给效率 | 第61-62页 |
| 5.3.3 推进城乡统一的公共服务供给制度发展 | 第62页 |
| 5.4 强化各地政府在公共服务供给中的激励与约束机制 | 第62页 |
| 5.4.1 逐步转变地方政府的政绩考核制度 | 第62页 |
| 5.4.2 强化地方政府在公共服务供给中的问责机制 | 第62页 |
| 5.4.3 完善基层民主制度,加强对基层政府的民主监督 | 第62页 |
| 5.5 建立健全公共服务标准和均等化评估体制 | 第62-64页 |
| 5.5.1 建立科学和合理的公共服务标准体系 | 第63页 |
| 5.5.2 根据实际情况选择基本公共服务均等化的实施标准 | 第63页 |
| 5.5.3 建立健全基本公共服务均等化评估制度 | 第63-64页 |
| 第6章 结论与展望 | 第64-65页 |
| 参考文献 | 第65-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第70页 |
