| 中文摘要 | 第8-9页 |
| ABSTRACT | 第9-10页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 一、基层法律援助概述 | 第13-19页 |
| (一) 法律援助的概念 | 第13-14页 |
| (二) 法律援助的产生与发展 | 第14-17页 |
| 1、法律援助在西方国家的历史发展 | 第14-15页 |
| 2、法律援助在我国的建立 | 第15-17页 |
| (三) 基层法律援助在我国的界定 | 第17-19页 |
| 二、我国基层法律援助的基本特点与面临的问题 | 第19-31页 |
| (一) 我国基层法律援助的特点 | 第19-24页 |
| 1、援助人员的多样性 | 第19-20页 |
| 2、援助经费的政府性 | 第20-21页 |
| 3、援助工作的统一性 | 第21-22页 |
| 4、援助对象和范围的广泛性 | 第22-23页 |
| 5、援助服务的无偿性和援助形式的多样性 | 第23-24页 |
| (二) 我国基层法律援助存在的问题 | 第24-31页 |
| 1、管理机构缺乏对人才的吸引力 | 第24-26页 |
| 2、法律援助供需矛盾突出 | 第26页 |
| 3、各类援助案件增长失衡 | 第26-28页 |
| 4、援助经费难以为继 | 第28-29页 |
| 5、案件监督管理流于形式 | 第29-31页 |
| 三、我国基层法律援助的完善对策 | 第31-42页 |
| (一) 尽快制定并出台《法律援助法》 | 第31-32页 |
| (二) 机构性质统一定性为行政单位 | 第32-35页 |
| (三) 建立基层法律援助公职律师队伍 | 第35-38页 |
| (四) 探索建立法律援助经费保障机制 | 第38-42页 |
| 1、建立逐年增长的财政预算保障机制 | 第38页 |
| 2、建立行业奉献保障机制 | 第38-40页 |
| 3、建立法律援助办案费用受益返还与受援人分担费用制度 | 第40-42页 |
| 四、结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 附件 | 第47页 |