| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 绪论 | 第9-15页 |
| 0.1 选题背景 | 第9-10页 |
| 0.1.1 选题背景 | 第9-10页 |
| 0.2 选题意义 | 第10-11页 |
| 0.2.1 理论意义 | 第10页 |
| 0.2.2 现实意义 | 第10-11页 |
| 0.3 国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 0.3.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 0.3.2 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 0.4 研究思路及方法 | 第13-14页 |
| 0.4.1 研究思路 | 第13页 |
| 0.4.2 研究方法 | 第13-14页 |
| 0.5 创新点 | 第14-15页 |
| 1 相关概念及理论内涵 | 第15-23页 |
| 1.1 相关概念的界定 | 第15-17页 |
| 1.1.1 服务型政府 | 第15-16页 |
| 1.1.2 新公共服务 | 第16-17页 |
| 1.2 新公共服务理论概述 | 第17-22页 |
| 1.2.1 服务于公民而不是顾客 | 第17-18页 |
| 1.2.2 追求公共利益 | 第18页 |
| 1.2.3 重视公民权胜过重视企业家精神 | 第18-19页 |
| 1.2.4 思考要具有战略性，行动要具有民主性 | 第19-20页 |
| 1.2.5 承认责任并不简单 | 第20页 |
| 1.2.6 服务，而不是掌舵 | 第20-21页 |
| 1.2.7 重视人，而不是重视生产率用更好 | 第21-22页 |
| 1.3 新公共服理论在本文中的应用 | 第22-23页 |
| 1.3.1 思考要具有战略性，行动要具有民主性 | 第22页 |
| 1.3.2 服务，而不是掌舵 | 第22页 |
| 1.3.3 重视公民权胜过重视企业家精神 | 第22页 |
| 1.3.4 承认责任并不简单 | 第22-23页 |
| 2 王凤楼镇服务型政府建设的现状及存在的问题 | 第23-30页 |
| 2.1 王凤楼镇服务型政府建设的现状 | 第23-27页 |
| 2.2 王凤楼镇服务型政府建设存在的问题 | 第27-30页 |
| 2.2.1 服务型政府建设出现政府热、公民冷的现象 | 第27页 |
| 2.2.2 公务员综合素质不能适应服务型政府建设 | 第27-28页 |
| 2.2.3 政府绩效评估体系不完善 | 第28-29页 |
| 2.2.4 政务公开不够，信息不够透明 | 第29-30页 |
| 3 王凤楼镇服务型政府建设存在问题的原因分析 | 第30-37页 |
| 3.1 服务型政府建设缺乏民主性 | 第30-32页 |
| 3.1.1 政府与公民沟通和互动不足 | 第30-31页 |
| 3.1.2 公民参与不足 | 第31-32页 |
| 3.2 公务员在服务型政府建设过程中没有充分发挥服务职能 | 第32-33页 |
| 3.2.1 传统行政观念的影响 | 第32页 |
| 3.2.2 公务员能力不强 | 第32-33页 |
| 3.3 政府绩效评估对公民权和公共服务重视不够 | 第33-35页 |
| 3.3.1 政府绩效评估重经济轻公共服务 | 第33-34页 |
| 3.3.2 绩效评估主体单一 | 第34-35页 |
| 3.4 服务型政府建设缺乏责任机制 | 第35-37页 |
| 3.4.1 政府没有履行好建立政务公开制度的责任 | 第35页 |
| 3.4.2 公民参与责任意识薄弱 | 第35-37页 |
| 4 完善王凤楼镇服务型政府建设的对策 | 第37-43页 |
| 4.1 加强服务型政府建设的民主性，强化公众参与 | 第37-38页 |
| 4.1.1 加强政府与公民的良性互动 | 第37页 |
| 4.1.2 扩大公民参与 | 第37-38页 |
| 4.2 加强公务员队伍建设，强化政府服务职能 | 第38-40页 |
| 4.2.1 树立服务行政和以人为本的理念 | 第38-39页 |
| 4.2.2 提高公务员能力 | 第39-40页 |
| 4.3 政府绩效评估要加强对公民权和公共服务的重视 | 第40-41页 |
| 4.3.1 建立以公共服务为导向的绩效考核体系 | 第40页 |
| 4.3.2 扩大评估主体 | 第40-41页 |
| 4.4 完善政务公开，强化政府责任 | 第41-43页 |
| 4.4.1 加强政务公开制度建设，履行政府责任 | 第41-42页 |
| 4.4.2 采取多种手段，提高公民参与责任意识 | 第42-43页 |
| 结束语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 附录 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
