黑龙江省环境监察执法存在问题及解决对策研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 第1章 绪论 | 第8-13页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第11-12页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第12-13页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第12页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第12-13页 |
| 第2章 环境监察执法效能及影响因素分析 | 第13-21页 |
| 2.1 环境监察执法效能 | 第13-15页 |
| 2.2 环境监察执法体系的组成要素 | 第15-17页 |
| 2.2.1 执法主体 | 第15-16页 |
| 2.2.2 执法职能及权限 | 第16-17页 |
| 2.2.3 执法人员及执法方式 | 第17页 |
| 2.2.4 行政相对人 | 第17页 |
| 2.3 环境监察执法的影响因素分析 | 第17-20页 |
| 2.3.1 市场失灵与政府失灵 | 第17-18页 |
| 2.3.2 公众与排污者的利益博弈 | 第18-19页 |
| 2.3.3 执法主体与执法相对人的利益博弈 | 第19-20页 |
| 2.4 本章小结 | 第20-21页 |
| 第3章 黑龙江省环境监察工作现状及存在问题分析 | 第21-35页 |
| 3.1 黑龙江省环境监察执法现状 | 第21-25页 |
| 3.2 黑龙江省环境监察执法工作存在的问题 | 第25-29页 |
| 3.2.1 环境监察执法机构权责不清 | 第26-27页 |
| 3.2.2 环境监察执法手段缺乏 | 第27-28页 |
| 3.2.3 环境监察执法力量薄弱 | 第28-29页 |
| 3.3 影响黑龙江省环境监察执法效能的原因分析 | 第29-34页 |
| 3.3.1 现有环境监察执法体制存在缺陷 | 第29-30页 |
| 3.3.2 立法保障不力 | 第30-32页 |
| 3.3.3 人力资源培养规划不科学 | 第32-33页 |
| 3.3.4 监督考核机制疲软 | 第33-34页 |
| 3.4 本章小结 | 第34-35页 |
| 第4章 提升黑龙江省环境监察执法效能措施 | 第35-44页 |
| 4.1 优化横纵向管理体制 | 第35-37页 |
| 4.1.1 科学合理的进行顶层设计和整体部署 | 第35-36页 |
| 4.1.2 打造独立的环境监管和行政执法体系 | 第36-37页 |
| 4.1.3 加强横向部门联动及综合执法 | 第37页 |
| 4.2 营造高效的法制环境 | 第37-39页 |
| 4.2.1 提升环境立法质量 | 第37-38页 |
| 4.2.2 拓展环境监察执法权力运行手段 | 第38-39页 |
| 4.2.3 培育环境法制的社会氛围 | 第39页 |
| 4.3 加强环境监察执法能力建设 | 第39-41页 |
| 4.3.1 提高执法人员素质 | 第39-40页 |
| 4.3.2 加强硬件能力建设 | 第40页 |
| 4.3.3 提髙信息化管理水平 | 第40-41页 |
| 4.4 完善全方位考核监督模式 | 第41-42页 |
| 4.4.1 改进政绩考核指标 | 第41页 |
| 4.4.2 构建企业环境信用体系 | 第41-42页 |
| 4.4.3 引入社会监督 | 第42页 |
| 4.5 本章小结 | 第42-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 个人简历 | 第50页 |
