| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 1 绪论 | 第10-13页 |
| 1.1 选题背景和意义 | 第10页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第10-12页 |
| 1.3 研究方法与论文框架 | 第12-13页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第12页 |
| 1.3.2 论文框架 | 第12-13页 |
| 2 养老服务政府责任的概念、理论与界定 | 第13-25页 |
| 2.1 养老服务与政府责任的概念 | 第13-15页 |
| 2.1.1 养老服务 | 第13-14页 |
| 2.1.2 政府责任 | 第14-15页 |
| 2.2 养老服务政府责任的相关理论 | 第15-19页 |
| 2.2.1 新公共服务和服务型政府理论 | 第15-16页 |
| 2.2.2 治理理论 | 第16-17页 |
| 2.2.3 公共产品理论 | 第17-18页 |
| 2.2.4 福利多元主义理论 | 第18-19页 |
| 2.3 政府负责促进养老服务的现实依据 | 第19-21页 |
| 2.3.1“未富先老”的国情 | 第19-20页 |
| 2.3.2 家庭养老功能的弱化 | 第20页 |
| 2.3.3 实现社会公平正义需要 | 第20-21页 |
| 2.4 养老服务中政府的责任边界 | 第21-22页 |
| 2.4.1 公民和家庭是抵制老龄生活风险的第一主体 | 第21页 |
| 2.4.2 保障公民基本养老安全是政府合理存在的基本前提 | 第21-22页 |
| 2.4.3 为公民提供基本养老服务是政府应尽义务 | 第22页 |
| 2.5 养老服务的政府责任定位 | 第22-25页 |
| 2.5.1 承担养老服务主导责任 | 第23页 |
| 2.5.2 承担资助扶持责任 | 第23页 |
| 2.5.3 承担监督管理责任 | 第23-24页 |
| 2.5.4 承担公平公正维护责任 | 第24-25页 |
| 3 江北区养老服务的政府履责现状与问题 | 第25-37页 |
| 3.1 江北区养老服务发展状况 | 第25-28页 |
| 3.1.1 江北区人口老龄化现状 | 第25-27页 |
| 3.1.2 江北区养老服务模式及供给现状 | 第27-28页 |
| 3.2 江北区政府促进养老服务的基本举措 | 第28-30页 |
| 3.2.1 养老服务主导责任方面 | 第28-29页 |
| 3.2.2 社会力量引入方面 | 第29页 |
| 3.2.3 制定扶持政策方面 | 第29页 |
| 3.2.4 养老服务监管方面 | 第29-30页 |
| 3.3 江北区政府在促进养老服务中的责任缺失的表现 | 第30-37页 |
| 3.3.1 养老服务主导能力有待提高 | 第30-31页 |
| 3.3.2 养老机构发展规划相对滞后 | 第31-33页 |
| 3.3.3 社会组织力量引入有限 | 第33-35页 |
| 3.3.4 公平维护与监督管理不足 | 第35-37页 |
| 4 养老服务中促进政府责任的策略构想 | 第37-42页 |
| 4.1 坚持政府主导责任抓好制度设计引导 | 第37-38页 |
| 4.1.1 抓好保障和激励机制 | 第37页 |
| 4.1.2 建立差异化养老策略 | 第37-38页 |
| 4.1.3 拓展养老融资渠道 | 第38页 |
| 4.2 落实政府扶持责任调动社会养老力量 | 第38-39页 |
| 4.2.1 深入培育扶持社会组织 | 第38-39页 |
| 4.2.2 加强养老服务市场培育 | 第39页 |
| 4.3 履行政府监管责任推进养老服务标准化 | 第39-41页 |
| 4.3.1 创新机构运行管理 | 第39-40页 |
| 4.3.2 强化机构价格的指导 | 第40页 |
| 4.3.3 严格养老领域执法 | 第40-41页 |
| 4.4 维护公平正义筑牢养老服务根基 | 第41-42页 |
| 4.4.1 着力关注弱势群体 | 第41页 |
| 4.4.2 均衡配置服务供给 | 第41-42页 |
| 5 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
