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省以下地方法院体制改革的路径与方法

内容摘要第5-7页
Abstract第7-9页
前言第15-20页
    一、研究本课题的意义第15-16页
        (一) 理论意义第15页
        (二) 实践意义第15-16页
    二、文献综述第16-19页
        (一) 国外已有研究成果第16-17页
        (二) 国内已有研究成果第17-19页
    三、研究思路、内容与方法第19-20页
        (一) 研究思路与内容第19页
        (二) 研究方法第19-20页
第一章 司法权的属性、功能与中国司法制度的历史演进第20-45页
    第一节 司法权的含义和属性第20-27页
        一、司法权的含义第20-23页
        二、司法权的性质和特点第23-26页
            (一) 司法权是判断性权力第23-24页
            (二) 司法权的独立性第24-25页
            (三) 司法权的民主性第25-26页
        三、我国司法权的中央属性第26-27页
    第二节 司法权的基本功能第27-33页
        一、司法裁决:是法的判断还是法的创制第28-29页
        二、司法诉求:是个案正义还是社会正义第29-30页
        三、法官地位:是中立的裁判者还是政治的附庸第30-31页
        四、辩证对待:司法权的保权功能第31-33页
    第三节 当代中国司法制度的形成与发展第33-45页
        一、改革开放前司法制度发展的曲折历程第33-36页
            (一) 全面废除“六法全书”第33-34页
            (二) 建国初期的司改运动第34-35页
            (三) 法律虚无主义思想的蔓延第35-36页
        二、改革开放后司法制度的恢复与重建第36-38页
        三、人民法院司法体制的历史演变第38-45页
            (一) 司法管理体制的历史发展第38-39页
            (二) 审判体制的历史发展第39-41页
            (三) 执行体制的历史发展第41-45页
第二章 省以下地方法院体制的现状、问题与改革目标第45-72页
    第一节 人民法院四个“五年改革纲要”之比较第45-57页
        一、四个“五年改革纲要”的出台背景比较第45-47页
            (一) 第一个“五年改革纲要”出台的背景第45页
            (二) 第二个“五年改革纲要”出台的背景第45-46页
            (三) 第三个“五年改革纲要”出台的背景第46页
            (四) 第四个“五年改革纲要”出台的背景第46-47页
        二、四个“五年改革纲要”的目标比较第47-48页
            (一) 第一个“五年改革纲要”的目标第47页
            (二) 第二个“五年改革纲要”的目标第47-48页
            (三) 第三个“五年改革纲要”的目标第48页
            (四) 第四个“五年改革纲要”的目标第48页
        三、四个“五年改革纲要”的内容比较第48-53页
            (一) 第一个“五年改革纲要”的主要内容第48-49页
            (二) 第二个“五年改革纲要”的主要内容第49页
            (三) 第三个“五年改革纲要”的主要内容第49-50页
            (四) 第四个“五年改革纲要”的主要内容第50-53页
        四、司法改革的前期成果、问题与改革特征第53-57页
            (一) 司法改革的前期成果第53-55页
            (二) 前期司法改革的突出问题第55页
            (三) 我国前期司法改革的显性特征第55-57页
    第二节 省以下地方法院现行体制存在的问题第57-63页
        一、司法权的地方化第57-58页
        二、司法管理行政化第58-61页
        三、司法判决集权化第61-63页
        四、审执权力配置异化第63页
    第三节 省以下地方法院体制的改革目标与指导思想第63-72页
        一、省以下地方法院体制改革的目标第64-66页
            (一) 有利于实现实体公正第64-65页
            (二) 有利于实现程序正义第65页
            (三) 有助于增进司法廉洁第65页
            (四) 有利于提高诉讼效率第65-66页
        二、省以下地方法院体制改革的指导思想第66-72页
            (一) 科学认识我国现阶段的法治国情第66-68页
            (二) 准确理解全面推进依法治国的新思路、新目标、新任务第68-69页
            (三) 系统把握四五改革纲要的理论基点、逻辑结构与改革路径第69-72页
第三章 省以下地方法院管理体制改革路径与方法第72-108页
    第一节 法院管理体制的基本理论第72-75页
        —、法院管理体制中的管理学理论基础第72-73页
        二、法院管理体制的构成要件第73-75页
            (一) 法院管理所要达到的价值目标第73-74页
            (二) 法院管理体制的权力运行主体第74页
            (三) 法院管理体制的权力结构模式第74页
            (四) 法院管理体制的运行机制第74-75页
    第二节 省以下地方法院管理体制的外部依赖性结构第75-77页
        —、省以下地方法院外部依赖结构的形成第75-76页
        二、省以下地方法院外部依赖结构对审判独立的影响第76-77页
    第三节 省以下地方法院管理体制重构方法第77-108页
        —、省以下地方法院管理体制的重构思路第77-82页
            (一) 以相关国际性文件为参考第77-78页
            (二) 以域外法院管理体制的实践为合理借鉴第78-80页
            (三) 以和国家形式相一致为改革目标第80-81页
            (四) 以建立统一的司法管理体制为改革思路第81-82页
        二、省以下地方法院管理体制的改革方法第82-108页
            (一) 建立统一的司法管理决策和实施体制第82-83页
            (二) 人员管理制度改革方法第83-105页
            (三) 司法经费管理改革方法第105-108页
第四章 省以下地方法院审判体制改革路径与方法第108-147页
    第一节 审判体制的科层化现状第108-111页
        一、审判权与行政权高度重合第109-110页
        二、审判决策与管理决策的主体混同第110页
        三、行政职级和法官等级相互对应第110-111页
    第二节 审判体制的科层化结构所导致的问题第111-122页
        一、审判权行使主体之间的权力归属不清第111-118页
            (一) 简易程序案件的适用范围不明确第111-113页
            (二) 合议庭成员之间的权力归属与责任承担不清第113页
            (三) 审者不判、判者不审的现象普遍存在第113-118页
        二、审判组织的运行机制不完善第118-120页
            (一) 独任庭审判案件时的繁简度掌握不当第118页
            (二) 合议庭运行机制的粗放化第118-119页
            (三) 审判委员会的运行机制不完善第119-120页
        三、审判管理权对审判权产生侵蚀第120-122页
            (一) 审判管理权与审判权产生混同现象第120页
            (二) 审判管理引发审判权的行政化第120页
            (三) 审判管理考核对审判权的桎梏第120-122页
    第三节 省以下地方法院审判体制改革方法第122-147页
        一、跨行政区划司法管辖制度改革方法第122-127页
            (一) 我国司法管辖制度存在的主要问题及成因第123-124页
            (二) 当前跨行政区划司法管辖制度的改革进程第124-125页
            (三) 推进跨行政区划司法管辖制度改革应当注意的几个问题第125-127页
        二、审判权运行机制改革方法第127-139页
            (—) 赋予法官独立审判权第127-133页
            (二) 统筹协调落实司法责任制与法官独立审判的履职保障第133-139页
        三、人民陪审制度改革方法第139-147页
            (一) 人民陪审制度现状第139-141页
            (二) 当代陪审制度的改革与发展趋势第141-143页
            (三) 人民陪审制度的设计构想第143-147页
第五章 省以下地方法院审执分离改革路径与方法第147-163页
    第一节 强制执行与审判的共通性和差异性机理第147-150页
        一、强制执行权的基本性质第148-149页
        二、强制执行与审判的共通性机理第149页
        三、强制执行与审判的差异性机理第149-150页
    第二节 我国强制执行权的分权改革历程与现状第150-154页
        一、从四个“五年改革纲要”看强制执行权的分权历程与现状第151-153页
        二、当前强制执行体制存在的问题第153-154页
    第三节 强制执行审执分离模式的对比与选择第154-163页
        一、顶层设计的改革目的与任务第154页
        二、当前强制执行体制下执行难成因分析第154-155页
        三、审执分离改革方案的对比与选择第155-163页
            (一) 执行权的整体剥离改革模式第156页
            (二) 执行实施权的单独剥离改革模式第156-157页
            (三) 审执分离改革模式之我见第157-163页
致谢第163-164页
攻读博士期间发表的论文第164-165页
参考文献第165-175页

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