我国农村宅基地退出机制研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 绪论 | 第8-9页 |
| 一、 宅基地概述 | 第9-15页 |
| （一） 宅基地相关概念 | 第9-11页 |
| 1. 宅基地 | 第9页 |
| 2. 宅基地使用权 | 第9页 |
| 3. 宅基地使用权的性质 | 第9-11页 |
| （二） 宅基地制度的发展 | 第11-12页 |
| 1. 宅基地制度的确立阶段 | 第11页 |
| 2. 宅基地制度的调整阶段 | 第11-12页 |
| （三） 建立宅基地退出机制的必要性 | 第12-15页 |
| 1. 农村宅基地利用现状 | 第12-13页 |
| 2. 国家建设用地紧缺 | 第13页 |
| 3. 退出意愿客观存在 | 第13-15页 |
| 二、 农村宅基地退出的困境 | 第15-19页 |
| （一） 宅基地产权界定不明 | 第15页 |
| 1. 宅基地产权与房屋产权界定的分离 | 第15页 |
| 2. 登记制度缺失，权属不清 | 第15页 |
| （二） 当前退出机制缺乏可操作性 | 第15-16页 |
| （三） 与现有法律规定存在冲突 | 第16-17页 |
| （四） 缺乏补偿和保障措施 | 第17-19页 |
| 1. 无偿回收制度的不足 | 第17页 |
| 2. 保障制度的缺失 | 第17-19页 |
| 三、 宅基地退出的路径与建议 | 第19-24页 |
| （一） 改革并完善相关法律法规 | 第19页 |
| （二） 明确权属关系，建立登记制度 | 第19-20页 |
| （三） 严格限制退出的主体，保护农民权益 | 第20页 |
| （四） 建立有效的利益导向机制 | 第20-21页 |
| （五） 建立宅基地退出的补贴与补偿机制 | 第21页 |
| 1. 补偿资金的来源 | 第21页 |
| 2. 补偿方式 | 第21页 |
| （六） 完善社会保障和福利机制 | 第21-22页 |
| （七） 开展试点积极探索 | 第22-24页 |
| 结论 | 第24-26页 |
| 参考文献 | 第26-27页 |
| 致谢 | 第27页 |
