| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-13页 |
| 1. 绪论 | 第13-20页 |
| ·构建横向转移支付制度的背景和现实意义 | 第13-14页 |
| ·研究背景 | 第13-14页 |
| ·现实意义 | 第14页 |
| ·国内外文献研究综述 | 第14-18页 |
| ·论文结构框架 | 第18-19页 |
| ·论文创新点和不足 | 第19-20页 |
| 2. 横向转移支付制度的理论基础 | 第20-24页 |
| ·横向转移支付制度的概念 | 第20页 |
| ·建立横向转移支付制度的理论依据 | 第20-24页 |
| ·公共产品理论 | 第20-21页 |
| ·财政收入分配职能 | 第21-22页 |
| ·外部性理论 | 第22-24页 |
| 3. 我国构建横向转移支付制度的现实需求 | 第24-43页 |
| ·我国建立横向转移支付制度的必要性 | 第24-31页 |
| ·“先富带动后富”战略思想的内在要求 | 第24页 |
| ·缩小地区间财力差异,实现基本公共服务均等化 | 第24-28页 |
| ·我国现阶段的纵向转移支付制度难以有效调节地区间的财力失衡 | 第28-31页 |
| ·我国构建横向转移支付制度的财力基础分析 | 第31-35页 |
| ·我国横向转移支付制度的实践基础——“对口支援” | 第35-43页 |
| ·“对口支援”机制的内容 | 第35-39页 |
| ·“对口支援”机制存在的问题 | 第39-40页 |
| ·“对口支援”机制经验总结 | 第40-43页 |
| 4. 德国横向转移支付制度经验鉴析 | 第43-49页 |
| ·德国横向转移支付制度的法律规定 | 第43-44页 |
| ·德国横向转移支付制度的内容 | 第44-46页 |
| ·州级财政平衡 | 第44-46页 |
| ·市镇间财政平衡 | 第46页 |
| ·德国横向转移支付制度的经验借鉴 | 第46-49页 |
| ·以立法形式来对横向转移支付制度做出规定 | 第46-47页 |
| ·在明确事权和财权的基础上适当简化政府级次 | 第47页 |
| ·计算方法和资金分配方式应向公式化和规范化的方向发展 | 第47-48页 |
| ·正确看待横向转移支付对地方政府的影响 | 第48-49页 |
| 5. 我国横向转移支付制度的设计 | 第49-61页 |
| ·纵向转移支付制度与横向转移支付制度的关系定位 | 第49-51页 |
| ·建立纵向为主,横向为辅的转移支付制度 | 第49-50页 |
| ·横向转移支付的目标定位 | 第50-51页 |
| ·制定和修改相关法律法规,做到有法可依 | 第51-52页 |
| ·修改《预算法》 | 第51-52页 |
| ·出台《转移支付法》 | 第52页 |
| ·转移支付资金的规模与运作 | 第52-54页 |
| ·资金规模 | 第52-53页 |
| ·资金运作 | 第53-54页 |
| ·合理确定横向转移支付的主体双方以及计算方法 | 第54-56页 |
| ·横向转移支付的主体双方 | 第54页 |
| ·横向转移支付的计算方法 | 第54-56页 |
| ·建立横向转移支付制度的绩效评价体系 | 第56-61页 |
| ·构建转移支付绩效评价体系的现实约束 | 第56-57页 |
| ·绩效评价的“3E”指导原则 | 第57页 |
| ·绩效评价指标体系应遵循的原则 | 第57-58页 |
| ·绩效评价指标体系的内容 | 第58-59页 |
| ·绩效评价方法 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 后记 | 第64-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 在读期间科研成果目录 | 第66页 |