| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 一、行政成本研究的理论前提 | 第9-13页 |
| (一) 行政成本概念的界定与内涵 | 第9-10页 |
| 1. 行政 | 第9页 |
| 2. 成本 | 第9-10页 |
| 3. 行政成本 | 第10页 |
| (二) 影响行政成本的主要要素 | 第10-13页 |
| 1. 外部行政成本受到影响的主要要素是行政职能范围 | 第10-11页 |
| 2. 影响内部行政成本的主要要素是行政系统的规模 | 第11页 |
| 3. 行政能力是影响内外行政成本的要素 | 第11-12页 |
| 4. 行政腐败是最大的行政成本要素 | 第12-13页 |
| 二、我国政府行政成本过高的现状 | 第13-16页 |
| (一) 我国政府行政成本过高的系列数据 | 第13-14页 |
| (二) 行政成本过高影响政府的行政效率和社会形象 | 第14-16页 |
| 三、我国政府行政成本过高的原因 | 第16-20页 |
| (一) 主观方面的原因 | 第16-18页 |
| 1. 观念性原因 | 第16页 |
| 2. 行为性原因 | 第16-18页 |
| (二) 机制方面的原因 | 第18页 |
| 1. 评价考核机制不尽合理 | 第18页 |
| 2. 监督机制不健全 | 第18页 |
| 3. 人事制度不科学 | 第18页 |
| (三) 结构方面的原因 | 第18-20页 |
| 四、政府行政成本控制的国际经验 | 第20-25页 |
| (一) 低行政成本国家控制行政成本的经验及办法 | 第20-22页 |
| 1. 各国成本控制的主要途径 | 第20-22页 |
| (二) 对我国政府行政成本管理工作的启示 | 第22-25页 |
| 1. 日本 | 第22-23页 |
| 2. 印度 | 第23页 |
| 3. 新加坡 | 第23-25页 |
| 五、降低我国政府行政成本的对策 | 第25-30页 |
| (一) 制定对策的原则 | 第25-26页 |
| 1. 以科学为原则 | 第25页 |
| 2. 以民主为原则 | 第25-26页 |
| 3. 以法治为原则 | 第26页 |
| (二) 具体对策与措施 | 第26-30页 |
| 1. 转变职能，大力精简机构和冗员 | 第26-27页 |
| 2. 强化管理，规范控制公务接待 | 第27-28页 |
| 3. 严格现有公务车辆使用管理 | 第28页 |
| 4. 完善制度，杜绝文山文海 | 第28-29页 |
| 5. 成功的案例 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-31页 |
| 致谢 | 第31页 |