| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| —、引言 | 第9页 |
| 二、保障性住房的相关概念及理论基础 | 第9-15页 |
| (一) 保障性住房的定义 | 第9-10页 |
| (二) 保障性住房的功能 | 第10-11页 |
| (三) 实施住房保障制度的现实意义 | 第11-12页 |
| (四) 建立保障性住房制度的理论基础 | 第12-15页 |
| 1. “中国梦”理论 | 第12-13页 |
| 2. 凯恩斯国家干预理论 | 第13-14页 |
| 3. 市场失灵理论 | 第14页 |
| 4. 公平分配理论 | 第14-15页 |
| 5. 马斯洛需求层次理论 | 第15页 |
| 三、我国住房保障事业发展态势及对管理的要求 | 第15-19页 |
| (一) 我国住房保障事业发展态势 | 第15-18页 |
| 1. 供应规模不断扩大 | 第15-16页 |
| 2. 保障品种不断创新 | 第16页 |
| 3. 保障对象不断扩面 | 第16-17页 |
| 4. 保障目标不断变化 | 第17页 |
| 5. 保障政策不断完善 | 第17-18页 |
| (二) 住房保障事业发展态势对保障性住房管理的要求 | 第18-19页 |
| 1. 强化配租管理 | 第18-19页 |
| 2. 突出社区管理 | 第19页 |
| 3. 增强物业管理 | 第19页 |
| 4. 提升日常管理 | 第19页 |
| 四、昆明市保障性住房管理存在的问题和不足 | 第19-24页 |
| (一) 审核机制不健全 | 第20-21页 |
| 1. 收入核查漏洞多 | 第20页 |
| 2. 房产核查体系不完善 | 第20页 |
| 3. 信息不共享,资源效用难发挥 | 第20-21页 |
| 4. 人户分离严重,入户调查困难 | 第21页 |
| 5. 审核监督程序不科学 | 第21页 |
| (二) 退出机制未形成 | 第21-22页 |
| (三) 激励机制未建立 | 第22页 |
| (四) 政策不配套 | 第22-23页 |
| (五) 保障覆盖面窄 | 第23页 |
| (六) 物业与社区管理难 | 第23-24页 |
| (七) 保障性住房造假者的低成本高收益 | 第24页 |
| (八) 缺乏必要的法律法规支撑 | 第24页 |
| 五、国内外保障性住房管理经验借鉴 | 第24-32页 |
| (一) 国外经验 | 第25-27页 |
| 1. 美国“市场化住房制度” | 第25-26页 |
| 2. 新加坡“组屋制度” | 第26-27页 |
| (二) 国内经验 | 第27-29页 |
| 1. 重庆市—公共租赁体系 | 第27页 |
| 2. 厦门市—制度保障 | 第27-28页 |
| 3. 广州市—强化监督 | 第28页 |
| 4. 深圳市—重处重罚 | 第28-29页 |
| (三) 经验借鉴 | 第29-32页 |
| 1. 要建立健全完备的法律制度,依法保障政策的实施 | 第29-30页 |
| 2. 与时俱进地调整政策,动态实施住房保障 | 第30页 |
| 3. 保障性住房管理必须由专门的机构统一负责 | 第30页 |
| 4. 必须有科学规范的准入退出机制 | 第30-31页 |
| 5. 需要建立社会信用体系和个人信用评估系统 | 第31页 |
| 6. 要有严厉的处罚措施 | 第31-32页 |
| 六、对完善昆明市保障性住房管理的建议 | 第32-40页 |
| (一) 进退管理体系 | 第32-38页 |
| 1. 严格准入审查 | 第33-34页 |
| 2. 强化日常监管 | 第34-36页 |
| 3. 完善退出机制 | 第36-37页 |
| 4. 建立基础信息系统 | 第37-38页 |
| 5. 逐步扩宽住房保障覆盖面 | 第38页 |
| (二) 支持保障体系 | 第38-40页 |
| 1. 建立健全法律法规,将保障性住房建设纳入法制化轨道 | 第38-39页 |
| 2. 健全监督机制,确保透明公开 | 第39-40页 |
| 七、结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-45页 |
| 致谢 | 第45-47页 |
| 附件 | 第47-48页 |
